Свердловский бюджет сформирован без учета пожеланий Екатеринбурга

Екатеринбург не получит дополнительного финансирования из областного бюджета. Об этом стало известно вчера на заседании согласительной комиссии по бюджету Свердловской области. Министр финансов Галина Кулаченко пояснила, что муниципалитет не предоставил обоснования и расчетов для получения средств, хотя в администрации города настаивают на обратном. Эксперты считают, что вопрос с бюджетом сейчас носит больше политический, чем экономический характер.

Вчера состоялось итоговое заседание согласительной комиссии по бюджету Свердловской области на 2014 год. Как уточнила министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, с учетом поправок объем доходов областного бюджета составит 164,9 млрд рублей, объем расходов без учета федеральных средств — 178,9 млрд рублей. Балансировка произведена за счет перераспределения ассигнований и сокращения резервного фонда области на 195 млн рублей. Перераспределение позволило компенсировать ряду муниципалитетов выпадающие доходы по земельному налогу, а также увеличить бюджетные отчисления на здравоохранение и культуру. Однако Екатеринбурга, который запросил у области дополнительные средства в объеме 771,1 млн рублей, изменения не коснулись. В правительстве указали на то, что муниципалитетом не представлены расчеты и обоснования указанного объема средств.

Отдельным вопросом обсуждалось дополнительное финансирование проезда льготных категорий граждан в общественном транспорте муниципалитета. Ранее заместитель главы администрации города Александр Высокинский отмечал, что если город не получит дополнительного финансирования на эти цели (около 1,2 млрд рублей за год. — „Ъ”), то депутатам гордумы придется рассмотреть вопрос об отмене льгот. Председатель областного правительства Денис Паслер заявил, что официального запроса с обоснованием финансирования муниципалитет не направил ни в согласительную комиссию, ни в транспортный комитет, поэтому данный вопрос не рассматривался. В целом, представленная балансировка бюджета разногласий у комиссии не вызвала, следующее чтение законопроекта состоится 3 декабря на заседании областного заксобрания.

В администрации Екатеринбурга настаивают на том, что все документы, которые необходимы на данном этапе планирования, были предоставлены. «Ранее мы уже говорили об этом: что бы мы ни предлагали на согласительных комиссиях, решения будут приниматься не в пользу города. С полной уверенностью могу сказать, что все документы были предоставлены в полном объеме», — прокомментировал ситуацию пресс-секретарь горадминистрации Денис Сухоруков. Он также подтвердил, что письма относительно финансирования транспортной льготы со всеми обоснованиями направлялись и в министерство транспорта, и депутатам законодательного собрания. «Нужно понимать, что есть разные категории льготников, и город за своих платит, а область и федерация — нет. В результате накапливаются и растут долги бюджета перед транспортными предприятиями. Если система останется такой, какая она есть, то перевозчики просто обанкротятся, поскольку объем перевозок большой, но за них никто не платит», — отметил он.

Депутат законодательного собрания от «Справедливой России» Дмитрий Ионин назвал происходящее «PR-игрой со стороны администрации». По его словам, в прошлом году у Екатеринбурга действительно был миллиардный долг перед транспортными компаниями, но возник он из-за того что муниципалитет перестал выполнять обязательства по финансированию проезда льготных категорий граждан. «К 2012 году образовался миллиард, который был погашен за счет повышения платы за проезд. Сегодня за льготников фактически платят остальные граждане. Спустя год они снова выходят и пытаются получить эти деньги уже из областного бюджета. При этом мы видим, что реально необходимых документов в бюджетный комитет даже не поступало. То есть администрация выступает в СМИ, но реально это только политическая игра. В итоге льготники становятся инструментом шантажа в отношении областной власти», — пояснил он. Глава Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин отмечает, что сегодня при обсуждении бюджета экономические вопросы имеют второстепенное значение. «Скорее, это политическая игра, причем набор средств достаточно традиционный и не раз использовался. Понятен и объект атаки — если ранее это был губернатор Мишарин, то сейчас это губернатор Куйвашев. Для подрыва его имиджа используются различные общественные слушания, инициативы разного рода общественников и выступления в СМИ, аффилированность которых просматривается с первого взгляда. Судя по всему, средства города практически исчерпаны. Шансов же реально обернуть дискуссию о бюджете в свою пользу у администрации нет никаких», — добавил он.

Дмитрий Комаров

Бюджетные изливания