Столица перестала предоставлять временное убежище гражданам Украины

ФМС больше не будет предоставлять статус временного убежища гражданам Украины в Москве. Ведомство за свой счет отправит переселенцев в другие регионы. Исчерпали квоты на прием также Московская область, Санкт-Петербург, Ростовская область, Чечня и Крым. Тем временем Общественная палата РФ обратилась в ФМС, Минздрав и Минобрнауки с просьбой обеспечить беженцам соцгарантии. Из бюджета РФ на помощь переселенцам уже выделено 5 млрд руб., но очевидно, что эта цифра заметно увеличится, так как поток беженцев растет.

Общественная палата РФ просит ФМС, Минздрав и Минобрнауки предоставить беженцам c Украины социальные гарантии
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

В Москве, как сообщили "Ъ" в столичном управлении ФМС, с начала года граждане Украины подали 3311 обращений на получение временного убежища или разрешения на временное проживание. Сколько обращений было одобрено, в ФМС сказать отказались. По словам источника в ФМС, в основном обращения на получение временного убежища подавали граждане Украины, которые приехали в РФ до начала боевых действий. "В столичных отделениях ФМС граждан Украины записывают, чтобы только отдать документы на получение временного убежища, на май 2015 года",— заявила "Ъ" руководитель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. Как отметила заместитель главы столичного управления ФМС Светлана Плешакова, в Москву тем не менее продолжают прибывать вынужденные переселенцы с Украины. В пресс-службе столичной мэрии заявили, что дополнительные деньги на них из бюджета Москвы выделяться не будут, поскольку в городском правительстве не имеют на это правовых оснований — в связи с установленной нулевой квотой на выдачу временного убежища.

"Основная нагрузка будет приходиться на крупные агломерации"

ФМС, говорит госпожа Плешакова, совместно со столичным департаментом труда и занятости помогает найти беженцам работу, а миграционная служба за свой счет отправляет их в другие регионы РФ. Средняя стоимость билета на одного человека, отметила госпожа Плешакова, не превышает 1 тыс. руб. В первую очередь ФМС ищет возможность переселить беженцев в регионы Центрального федерального округа — граждан Украины, в частности, приняли власти Калужской области. "Но есть люди, которые едут на отдаленные территории",— сказала Светлана Плешакова. Впрочем, в столичной ФМС подчеркивают, что за консультациями по поводу оформления убежища или временного пребывания в Москве обращалось куда больше граждан Украины, чем в итоге подали обращение. Как правило, говорит Светлана Плешакова, у граждан Украины, которые обращаются в ФМС, уже есть на руках либо разрешение на работу в Москве, либо патент, дающий право работать у физических лиц.

Кроме столицы квоты на прием беженцев закрыли Московская область, Санкт-Петербург, Ростовская область, Чечня и Крым.

Размещение и помощь беженцам с Украины обойдутся бюджету РФ почти в 5 млрд руб.— именно столько правительство экстренно выделило на эти нужды. Это в два с половиной раза больше, чем ежегодно тратится на принятую еще в 2007 году программу переселения соотечественников, которая обходится государству, по данным Минрегиона, в 2 млрд руб. в год.

Всего, по данным ФМС, в РФ за временным убежищем и разрешением на временное проживание обратилось более 140 тыс. человек; 60 тыс. получили статус временного убежища. Количество вынужденных переселенцев в РФ, как отмечал ранее глава ФМС Константин Ромодановский,— порядка 500 тыс. человек.

Беженцев принимают у себя как граничащие с Украиной регионы (к примеру, Ростовская область) и регионы Центральной России, так и Дальний Восток. С 1 августа в Камчатском крае введен режим чрезвычайной ситуации — для того чтобы задействовать материальные ресурсы из краевого резерва для обустройства в регионе беженцев с юго-востока Украины. На Камчатке готовятся разместить около 800 беженцев. Они также едут на Чукотку, в Якутию, Магаданскую и Тюменскую области.

Вчера члены Общественной палаты РФ обратились сразу в три ведомства — Минздрав, Минобрнауки и ФМС — с просьбой обеспечить беженцев социальными гарантиями. В обращении говорится: "Для получения государственных услуг, в том числе медицинских, людям необходима регистрация. Зачастую граждане, которые согласились предоставить временное жилье беженцам, не готовы их у себя регистрировать. В этой связи возникают проблемы при получении медицинской помощи как у взрослых, так и у детей".

Как Общественная палата РФ ищет поддержки в ООН

В Минздраве "Ъ" заявили, что в соответствии с законодательством "вся экстренная медицинская помощь оказывается бесплатно всем без исключения и вне зависимости от гражданства или регистрации". Как пояснила "Ъ" член палаты и автор обращения Юлия Зимова, это не единственная проблема. Детям беженцев, по ее словам, не хватает мест в российских детских садах и школах, в связи с чем ОП РФ просит Минобрнауки разработать "эффективный алгоритм" для решения этой проблемы. Что касается проблем с регистрацией, то госпожа Зимова предлагает временно регистрировать беженцев по адресам окружных и районных отделений ФМС. Всего, по данным ОП, на действующую с марта в палате горячую линию по помощи беженцам поступило около 10 тыс. жалоб.

Министерство образования и науки РФ еще в начале июля выпустило рекомендации "с целью принятия первоочередных мер по обеспечению прав детей, прибывающих с территории Украины". Регионам поручено провести мониторинг мест в детсадах и школах и при необходимости ввести вторую смену или организовать обучение на территориях детских лагерей и баз отдыха. Также необходимо заранее подготовить нужное количество учебников и "обеспечить возможность преподавания русского языка как неродного". "Места в школах и детсадах будут выделены для всех нуждающихся,— заверили "Ъ" в пресс-службе Минобрнауки РФ.— Но пока проблема в том, что нет окончательных цифр. Кто-то пока не выбрал место жительства, кто-то не выбрал школу для своих детей".

На данный момент, отметили в Минобрнауки, на территории России находится более 45 тыс. детей беженцев с Украины. Более 6 тыс. детей уже устроены в школы, еще почти 5 тыс. будут устроены в ближайшее время. В приграничных с Украиной регионах РФ школы готовы принять более 80 тыс. детей.

Вячеслав Козлов, Григорий Туманов, Александр Черных

Беженцы с препятствиями