ВВП России в 2015 году упадет на 3%, но если правительство не реализует антикризисный план, падение может быть больше на 0,9% п.п., следует из нового макропрогноза Минэкономразвития

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Хороший план

Реализация антикризисного плана правительства, принятого правительством 27 января, позволит сократить падение российской экономики на 0,9 процентного пункта ВВП. Это следует из последней версии социально-экономического прогноза от Минэкономразвития, внесенного в правительство в конце января, с которым ознакомился РБК.

Сегодня прогноз обсуждался на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. По его итогам министр экономического развития Алексей Улюкаев сообщил, что документ был одобрен.

В соответствии с новой версией макропрогноза, ВВП России в 2015 году упадет на 3%. В предыдущей версии, представленной в начале декабря, значилось падение ВВП на 0,8%. Однако позднее министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что этот показатель будет пересмотрен. В 2014 году ВВП вырос на 0,6%.

Антикризисный план правительства поделен на четыре блока – активизация экономического роста, поддержка отраслей экономики, обеспечение социальной стабильности и мониторинг ситуации в экономике. В числе мер, в частности, значатся увеличение объема бюджетных кредитов регионам (до 160 млрд руб.), докапитализация банков через АСВ (1 трлн руб.) и за счет средств ФНБ (250 млрд руб.), увеличение объема госгарантий по кредитам и облигационным займам компаний (230 млрд руб.), поддержка импортозамещения, а также меры по снижению административной нагрузки на бизнес. Отдельно прописывается, что на поддержку рынка труда, в том числе на переобучение, предлагается направить до 52,2 млрд руб. Регионы могут получить до 30 млрд руб. на социальные выплаты безработным. Также в плане прописана возможность индексации пенсий на индекс инфляции за 2014 год (188 млрд руб.).

Деньги помогут спросу

Расчеты Минэкономразвития строятся на том, что увеличение объема бюджетных кредитов регионов и поддержка отраслей экономики позволят увеличить показатель инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования примерно на 2 п.п. по сравнению с вариантом, который не учитывает антикризисные меры. В декабрьской версии макропрогноза значится, что инвестиции в основной капитал снизятся на 3,5% в 2015 году.

Cовокупный объем мер по поддержке социально незащищенных слоев населения обеспечит дополнительный прирост реальных доходов населения примерно на 1,1 п.п. «даже при незначительном увеличении связанной с этим инфляции», говорится в документе. Это позволит поддержать спрос со стороны населения, а также сократит глубину спада оборота розничной торговли на 1,2 п.п. и объема платных услуг населению на 0,8 п.п. По предыдущему прогнозу падение оборота розничной торговли ожидалось на 3,8%, падение объема платных услуг населению – на 3,8%.

Улучшение ситуации с инвестициями в основной капитал, прирост объемов промышленного производства и относительное оживление спроса населения уменьшат величину сокращения импорта товаров примерно на 2,5 п.п. В меньшей степени реализуемые меры отразятся на увеличении экспорта товаров, говорится в документе.

Сколько нужно потратить

На антикризисные меры Минфин готов потратить в первом квартале только 20 млрд руб. из антикризисного фонда и 53 млрд руб. из ФНБ. Остальное – после того как ведомства оптимизируют госпрограммы, рассказывали ранее РБК чиновники, участвовавшие на прошлой неделе в совещаниях на площадке министерства. Исходя из этого, будут внесены поправки в действующий бюджет.

Как сообщил в среду Улюкаев, бюджетную конструкцию еще предстоит обсудить. Параметры бюджета будут обсуждаться на отдельном совещании у премьер-министра. По его словам, нет и формального решения о сокращении даже 10% расходов бюджета 2015 года. «Я не уверен, что расходы вообще нужно сокращать», – сказал Улюкаев.

По его словам, макроэкономический прогноз, представленный Минэкономики, предусматривает бюджетный дефицит в 3,8% по действующему бюджетному правилу. Он может быть полностью профинансирован за счет Резервного фонда. По его оценке, размер выпадающих доходов составит 2,3 трлн руб., в основном за счет нефтегазовых доходов.

Минэкономразвития оценило эффект от антикризисного плана