Свобода собраний: дайджест СМИ (12—17 мая 2015 года)
практика
Мэрия Новосибирска намерена взять «Монстрацию» под контроль
«Монстрация-2016 сможет пройти на легальных основаниях в центре города, заявили Тайге.инфо в мэрии Новосибирска. Департамент культуры, спорта и молодежной политики Анны Терешковой ежегодно представляет план праздничных мероприятий, на основании которого, в том числе, происходит согласование их времени и места так, чтобы они не мешали друг другу. Это своего рода «дорожная карта» для 1 и 9 мая. В мае 2015 года в план департамента был включен «Бессмертный полк», ему заранее предложили маршрут, который не препятствовал военному параду. Была обеспечена охрана порядка, в шествии приняли участие десятки тысяч человек. Впервые удалось организовать эту акцию в таких масштабах. По такой же схеме может согласовываться и Монстрация. Она будет включена в план мероприятий на 1 мая 2016 года, сообщила Анна Терешкова. Монстрацию понимают не все поколения, но это одна из городских традиций для части горожан, к тому же получившая премию федерального Министерства культуры, поэтому нет никаких оснований ей препятствовать, если все происходит в правовом поле, считают в мэрии. Чиновники намерены создать условия, чтобы не повторялась конфликтная ситуация 2015-го, когда с организаторами Монстрации договориться не удалось.
Согласно предложению администрации, карнавальное неполитическое шествие будет двигаться от площади Калинина по Красному проспекту, а заканчиваться у театра «Глобус». Там предусмотрено место и время для различных молодежных площадок и фестивалей. Подобная «легализация» акции позволит чиновникам заранее понимать ситуацию и ссылаться на уже утвержденный список мероприятий при согласовании маршрутов с правоохранительными органами, чего не хватало 1 мая этого года. Планирование департамента культуры предполагает, что подразделение координирует различные акции, чтобы их было удобнее проводить. Власти не намерены сами организовывать Монстрацию, утверждают в мэрии. Заявителям шествия, кто бы это ни был, предложат имеющийся маршрут на согласование. На идеологию акции это не повлияет, но позволит избежать скандалов».
Арест идеолога «Монстрации» Артема Лоскутова признан законным
«Новосибирский областной суд в среду оставил в силе решение Заельцовского суда Новосибирска, арестовавшего на 10 суток художника и активиста Артема Лоскутова после проведения шествия «Монстрация». В среду суд рассматривал жалобы Лоскутова и его адвоката Валентина Демиденко на решение суда по ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение порядка проведения массовой акции) и ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение сотруднику полиции). Демиденко также сообщил, что подготовил жалобу и на решение о штрафе в 5 тысяч рублей, которое вынес Центральный районный суд Новосибирска, признав Лоскутова виновным в участии в несанкционированном пикете у здания мэрии 1 мая».
ОВД-Инфо: интервью с Лоскутовым
О задержании жителей Чебоксар и сочувствующих им активистов в Москве
«В Балашихе сотрудники полиции отпустили ранее задержанного в Москве активиста Александра Шелковенкова. Оппозиционер был задержан на несостоявшемся митинге жителей Чебоксар, протестующих в гайд-парке "Сокольники" против выселения из квартир в родном городе. Как рассказал Шелковенков корреспонденту Каспаров.Ru,
сотрудники ОМОНа заблокировали чебоксарцев в автобусах и принудительно отконвоировали их на федеральную трассу М-7. "Там творился какой-то реальный треш. Меня запихинули в автобус, полицейские заблокировали двери, и под конвоем шести полицейских автозаков отвезли до Балашихи, там меня отпустили, когда я показал московскую прописку, а остальных увезли дальше", — уточнил оппозиционер. Также в числе задержанных москвичей находились несколько участников "Объеденной коммунистической платформы". В настоящий момент они все на свободе. Всего на сорванный правоохранительными органами митинг в парке "Сокольники" приехало порядка 120 жителей Чебоксар. Мероприятие не требовало согласования властями Москвы, согласно нормам использования гайд-парков».
О задержании участников флешмоба против гомофобии
«Полиция задержала 17 человек во время ЛГБТ-флешмоба, приуроченного к Международному дню борьбы с гомофобией, сообщает в Twitter активист Николай Кавказский. Задержанных доставили в ОВД «Мещанское». Как пишет Кавказский, правоохранители говорят, что участники акции мешали детям и теперь с активистами проведут профилактическую беседу. Таким образом, полиция сорвала московский флешмоб против гомофобии. Сотрудница правозащитной организации «Зона права» Ксения Живаго на своей страницесообщила, что среди задержанных трое несовершеннолетних и курьер, который привез участникам акции воздушные шары.
Согласно ее информации, в задержании участвовали около 20 полицейских. Она уточнила, что инцидент произошел в Екатерининском парке».
В Томске активиста оштрафовали за одиночный пикет в поддержку осужденных и обвиняемых по «Болотному делу»
«Агентство новостей ТВ2», 15 мая:
«Михаила Мордовина обвиняли в нарушении статьи 20.2 КоАп - организация несогласованной акции. Летом 2014 года Мордовин вместе с другими активистами движения "Солидарность" участвовал в одиночных пикетах в защиту узников 6 мая. Советский районный суд Томска сегодня рассматривал дело по одиночному пикету 6 августа. Заседание началось в два часа дня. Судья принял ходатайство Михаила Мордовина и разрешил участвовать в суде адвокату и привлечь свидетелей со стороны защиты. "Решение было ожидаемым. Виновен. Мне назначили штраф 20 тысяч рублей. Это только по одному делу. Другие еще предстоят. Скорее всего на них меня будут вызывать повесткой. Просто по пикету 6 августа меня еще могли арестовать на 10 суток, поэтому сегодня рассматривали это дело",- сообщил агенству новостей ТВ-2 Михаил Мордовин. Он и его адвокат намерены обжаловать это решение в Областном суде. "Я готов дойти до Европейского суда по правам человека",- добавил Мордовин.
Напомню, кроме него виновными по этой же статье признаны еще трое участников тех одиночных пикетов. Пенсионерку Наталью Лебедеву суд оштрафовал на 30 тысяч рублей, активиста "Солидарности" Леонида Рыбакова по этому из пикетов оштрафовали на 25 тысяч рублей. Также перед судорм накануне предстал еще один пенсионер Анатолий Вторушин. Все участники тех одиночных пикетов вызывались на допросы в полицию. Им всем предстоят суды.
Добавим, одиночные пикеты в защиту узников Болотной проходили в Томске год назад. Тогда у полиции претензий к пикетчикам не было. Они появились почти полгода спустя. Тогда же стало известно, что за активистами велось скрытое видеонаблюдение. Именно оно и стало одним из главных доказательством вины в суде».
Активистам Amnesty International отказали в согласовании мероприятия в память о гибели людей в Андижане в 2005 году
сайт Amnesty International, 15 мая:
«Десять лет назад в далёком Андижане произошли трагические события. Силовые структуры открыли беспорядочную стрельбу по толпе людей, собравшихся на центральной площади в городе Андижан на востоке Узбекистана. По поступавшим сообщениям, в ходе стрельбы по разбегавшимся людям были убито более сотни гражданских лиц.
Ровно 10 лет спустя активисты Amnesty International захотели высказать свою озабоченность ситуацией с нарушениями прав человека, с пытками в Узбекистане, приурочив свою акцию к годовщине кровавых событий в этой стране. Были поданы две заявки в префектуру Москвы с уведомлением о намерении провести акции на Полянке и около посольства Узбекистана в Погорельском переулке.
Следует сказать, что правозащитники из Amnesty International проводили акции около узбекского посольства в Москве в прошлом, — например, против смертной казни в этой стране. Разрешения, или, — использую официальную формулировку, — согласования, выдавались московскими властями безоговорочно. Следует также сказать, что наши активисты замечали, что разрешения на акции протеста у посольства, скажем, США (также против смертной казни в этой стране) выдавались быстрее, чем, например, на акции у посольства Беларуси. Но, как правило, проблем с разрешением не возникало.
Последние годы, однако, ознаменовались тем, что власти Москвы давали разрешения на проведение пикетов всё менее охотно, перенося место их проведения в укромные уголки, а то и просто отказываясь, ссылаясь на рост экстремизма и терроризма, которому вынуждены противостоять правоохранительные органы: некому, дескать, поддерживать порядок около ваших пикетов.
Но ответ на недавнюю просьбу активистов провести акции против пыток в Узбекистане, приуроченную к годовщине Андижанских событий, поразил воображение даже ко всему привычных людей.
Новое толкование закона о митингах и демонстрациях было изложено в ответе московской префектуры, причём текст закона 54-ФЗ был подредактирован официальным органом. В статью 2 первой главы закона неизвестным нам чиновником были внесены слова «Российской Федерации», что позволило разрешительному органу отказать в проведении акции, направленной на свободное выражение своего мнения. Привлечение внимания граждан к нарушениям прав человека в Узбекистане теперь «не соответствует требованиям» подредактированной статьи.
Если до сих пор российские власти легко давали разрешение на акции, направленные на выражение и формирование мнений в отношении других стран, то отныне, — по крайней мере в отношении Узбекистана, — получите отказ.
На память приходят недавнее шествие в день годовщины Евромайдана: центр Москвы был забит гражданами, мирно выражавшими свои мнения касательно протестов в Киеве, случившимся год назад.
Остаётся одно — люди должны опытным путём выяснять, в отношении каких стран московские власти разрешают гражданам выражать своё мнение, а какие страны надёжно защищены запретом московской префектуры. Как вы думаете, США в каком списке окажутся?»
Российская администрация в Крыму отказала в согласовании митинга в память о Дне депортации
«Власти республики снова решили не проводить 18 мая традиционный митинг, приуроченных к Дню депортации народов Крыма. <…> Нариман Джелялов, заместитель председателя Меджлиса, рассказал, что организация все же планировала проводить митинг, но соблюдая букву закона. Однако с властями договориться так и не удалось. "Еще 5 мая мы подали документы в установленном законом РФ порядке. Подавали от моего имени, поскольку «Меджлис» не является юридически оформленным лицом. Нам, естественно, отказали. Причиной указали то, что там, где мы запланировали мероприятие будут проводить акцию другие организации. Мы, тогда, подали заявления в районные центры. Во многих местных организации нам разрешили. Правда, после общения с чиновниками из Совета министров все главы муниципалитетов передумали. Меня пригласили в прокуратуру Крыма, где дали предписание о запрете проведения каких-либо митингов"».
В Крыму проукраинского активиста предупредили о недопустимости использования украинской символики в связи с мероприятиями в память о депортации крымских татар
«В Крыму один из создателей «Украинского культурного центра» Леонид Кузьмин в пятницу 15 мая получил предупреждение от крымской прокуратуры об ответственности в связи с проведением траурных мероприятий 16 и 18 мая. Как стало известно Крым.Реалии, к Кузьмину пришли три работника крымской прокуратуры и зачитали ему предупреждение. В то же время, представители ведомства не вручили Кузьмину никаких документальных обращений, ограничившись устным заявлением. Также Леонида Кузьмина предупредили о персональной ответственности и о недопущении использования украинской символики. «К Леониду представители власти обратились как к организатору мероприятий 16 и 18 мая, хотя таковым он не является», –сообщил информированный источник Крым.Реалии».
Членов Меджлиса крымскотатарского народа предупреждают о недопустимости проведения траурного мероприятия 18 мая
«Новости Крыма за 15 минут», 15 мая:
«В пятницу, 15 мая, в Крыму прокуратура вынесла члену Меджлису крымскотатарского народа, главному редактору газеты «Авдет» Шевкету Кайбуллаеву предостережение о недопустимости проведения траурных акций 18 мая.
«В прокуратуре мне вручили документ, в котором говорится, что, по их информации, антироссийски настроенные члены Меджлиса готовят целый ряд протестных акций, связанных с траурным для крымских татар днем 18 мая. Таких радикально настроенных членов Меджлиса насчитали 14 человек, в число которых вхожу и я», — рассказал Ш.Кайбуллаев.
При этом, по его словам, в тексте документа крымские татары названы «крымскотатарской общиной». По мнению прокуратуры, официальный отказ администрации Симферополя в проведении траурных мероприятий Меджлис будет использовать для проведения несанкционированных акций, а также для дискредитации Российской Федерации на международной арене в качестве одного из фактов ущемления прав крымских татар. Ранее аналогичные предостережения получили первый заместитель главы Меджлиса Нариман Джелял и глава Секретариата Меджлиса Дилявер Акиев».
«О визите силовиков написала, в частности, на своей странице в Фейсбуке директор информагентства QHA Гаяна Юксель. Предупреждение Юксель вручил некий сотрудник прокуратуры, явившийся в четверг к ней домой в сопровождении оперативника ЦПЭ. Бумага была подписана заместителем прокурора Ялты младшим советников юстиции Андреем Зобковым. При этом Юксель объявили, что оккупационные власти относят ее к числу 14 "радикально настроенных членов Меджлиса". "Вероятно, за то, - пояснила директор QHA, - что в установленном законом РФ порядке обратилась в органы местного самоуправления по поводу проведения в Симферополе траурного мероприятия, посвященного памяти жертв депортации".
О 14 "радикалах" оккупанты рассказали и другому члену Меджлиса - Диляверу Акиеву, - которому в четверг также было вручено предупреждение. Активисту заявили, будто "радикальные члены Меджлиса" намерены использовать запрет траурного митинга в Симферополе "в качестве одного из основных аргументов для представителей крымскотатарского народа при организации несанкционированных акций, а также для дискредитации России на международной арене в качестве фактов ущемления прав крымскотатарского народа".
Как сообщается на ФБ-странице Меджлиса, аналогичное предупреждение было вынесено и первому зампреду организации Нариману Джелялу. Бумага, врученная ему, подписана лично нелегитимным "прокурором республики Крым" Натальей Поклонской. "Почему предостережение адресовано мне, хотя с формально-юридической стороны ни я, ни Меджлис крымскотатарского народа не выступают организатором каких-либо мероприятий в ближайшее время, в документе подробно поясняется, - рассказал Джелял. - Якобы в мае прошлого года лидеры Меджлиса Рефат Чубаров и Ахтем Чийгоз призывали крымских татар к противоправным и экстремистским действиям (как аргумент приводятся события 3 мая 2014 года), в результате чего многие из них понесли юридическую ответственность. А так как я с недавнего времени являюсь первым заместителем председателя Меджлиса, то прокуратура Крыма предостерегает меня от повторения "ошибок" моих старших товарищей". В то же время и Юксель, и Акиев, и Джелял заверили, что не намерены организовывать несогласованные выступления, так же как и участвовать в них».
Очередной запрет ЛГБТ-митинга в Москве обжалован в ЕСПЧ
«Как стало известно проекту GayRussia.Ru, во вторник 12 мая активисты Московского гей-прайда обжаловали в Европейском Суде по правам человека запрет столичных властей на проведение в городе митинга с целью выступления ЛГБТ-сообщества и гетеросексуальных друзей за мир во всем мире. Согласно поданному в Правительство Москвы уведомлению, проведение митинга планировалось 16 января 2014 года с 14 до 15 часов у входа в станцию метро “Арбатская” с количеством участников до 20 человек. Московские власти отказали в согласовании проведения акции, посчитав нарушенными временные рамки подачи уведомления о митинге. Тверской районный суд Москвы признал запрет законным, а позже Московский городской суд отклонил как апелляционную, так и кассационную жалобы организаторов. При этом Мосгорсуд пришел к отдельному выводу о том, что проведение митинга привело бы к нарушению установленного федеральным законом запрета пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. В своей жалобе в Европейский Суд организаторы утверждают, что российские власти нарушили в их отношении три статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод - статью 11 (право на свободу собраний), статью 13 (право на эффективную судебную защиту) и статью 14 (запрет дискриминации). Они намерены требовать компенсации морального вреда».