Эксперт Иван Бегтин: Прозрачность в вопросе грантов должны обеспечивать и операторы, и сами НКО

Прозрачность в вопросе получения грантов важна, но важна прозрачность и в вопросах их расходования, поэтому отчитываться о грантах стоило бы не только операторам, но и получающим гранты НКО. Такое мнение «Полит.ру» высказал директор АНО «Информационная культура» Иван Бегтин.

«Есть проект, который мы делали вместе с Transparency International — называется он Prongo.Ru. Цель этого проекта состояла как раз в аудите прозрачности некоммерческих организаций, их отчетности в Минюст, отчетности перед грантооператорами. Частично эту информацию мы проанализировали и составили некий рейтинг прозрачности НКО. Конечно, там все плохо. И в этом вопросе недостаточно только работы грантоператоров — здесь нужна работа самих некоммерческих организаций.

Очень многое зависит от того, в каком формате эти данные могут быть представлены. Там очень много ограничений, связанных с тем, что данные, которые раскрывают сейчас грантооператоры, недостаточны. Информация о том, кому, где и как дали денег, не отражает работу непосредственно комиссий, которые принимали решение о распределении средств. Почему решение приняли именно так, почему не публикуются стенограммы заседаний этих комиссий, почему не публикуется экспертная оценка, почему непрозрачна процедура предварительного отбора — там довольно много важных моментов.

Поэтому, безусловно, более системный подход государства к распределению средств необходим. Правильно ли, что он инициируется Общественной палатой? Отчасти правильно, отчасти нет. Потому что Общественная палата и является координатором грантоператоров. То, что они занимаются саморегулированием, — разумно. Но в первую очередь этим, конечно, должны заниматься лица и органы, которые непосредственно принимают решение о выделении средств, — то есть это должно быть инициировано непосредственно президентом России, от лица которого распределяют деньги», — объяснил Бегтин.

О том, что Общественная палата России подготовила предложения по увеличению прозрачности деятельности грантооператоров, стало известно 27 ноября. По данным газеты «Коммерсант», предложения предусматривают, в частности, что распределители государственных грантов должны будут публично отчитываться, кому и на каких основаниях они предоставили средства. Кроме того, предполагается, что грантооператоров также обяжут проводить независимую оценку эффективности распределения средств.

По сведениям издания, эти предложения будут направлены президенту России. В ОП заявили, что об этом просят сами потенциальные грантополучатели, желающие, чтобы распределение грантов среди российских НКО стало более прозрачным.