Совет Европы потребовал изменить российский закон о Конституционном суде
Полученное Конституционным судом России право выносить постановления о "невозможности исполнения" международных решений, включая постановления ЕСПЧ, несовместимо с международно-правовыми обязательствами России. К такому выводу пришла Венецианская комиссия, сообщается на сайте Совета Европы.
"Неспособность Конституционного суда устранить противоречия между Конституцией и международными решениями не освобождает государство от обязанности исполнять международные решения. Обязанностью всех государственных органов является приведение в соответствие положений международных договоров, действующих в России, с Конституцией, например, путем толкования либо даже внесения изменений в Конституцию", - считают в экспертно-консультативном органе Совета Европы по конституционному праву.
Венецианская комиссия отмечает, что в принятый закон должны быть внесены соответствующие изменения. "Закон должен указывать на обязанность российских властей находить альтернативные способы исполнения международного решения", - подчеркивается в сообщении.
"Российская Федерация должна пойти на диалог вместо односторонних мер", - подчеркивается в заключении Венецианской комиссии.
Полный текст заключения Венецианской комиссии буде опубликован 15 марта. В сообщении отмечается, что оно является промежуточным, "поскольку в период с декабря по март российские власти не смогли организовать встречи с докладчиками". Венецианская комиссия готова изучить аргументы российских властей, если такие встречи будут организованы, после чего будет подготовлено окончательное заключение.
В середине декабря 2015 года Владимир Путин подписал закон, вносящий поправки в федеральный закон "О Конституционном cуде". Теперь Конституционному суду разрешается признавать неисполнимыми решения международных судов, в первую очередь ЕСПЧ, в случае их противоречия российской Конституции.
Законопроект был разработан во исполнение постановления КС от 14 июля 2015 года. Авторами инициативы стали член Софета Федерации Андрей Клишас и депутаты от всех фракций - Владимир Плигин (ЕР), Михаил Емельянов (СР), Алексей Диденко (ЛДПР) и Василий Лихачев (КПРФ). 18 ноября законопроект был внесен в Госдуму. 26 ноября комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять документ в первом чтении.
В постановлении, принятом 14 июля, Конституционный суд заявил: "Россия в порядке исключения может отступить от исполнения возлагаемых на нее обязательств, если такое отступление является единственным возможным способом избежать нарушения основополагающих конституционных принципов".
При этом КС подтвердил, что Россия остается в юрисдикции ЕСПЧ. "Каждый вправе обращаться в международные суды за защитой своих прав, а РФ готова исполнять ратифицированные международные договоры", - говорится в постановлении.