Игорь Салов о платных парковках: «Не надо ковыряться в несуществующих доходах инвестора»
В Новосибирске прошел круглый стол по введению единого платного парковочного пространства. Начальник департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Сергей Райхман представил городским депутатам, общественникам и другим заинтересованным наработки по этому вопросу.
Инвесторам показалось, что их прибыль мала, некоторым депутатам, что вопрос недостаточно проработан, общественники пообещали вывести людей на улицы, управлению транспорта подкинули идей. Резюме горячего обсуждения: платные парковки неотвратимо появятся в центре Новосибирска в краткосрочной перспективе.
Спектр вопросов, которые звучали в большом зале мэрии в течение полутора часов после доклада Сергея Райхмана оказался крайне широк. Депутат Совета депутатов города Новосибирска Сергей Бондаренко предлагал опробовать технологию введения первой очереди платных парковок не в Центральном районе, а равномерно «процентов по 10», распределив их по всем районам города. Наталья Пинус интересовалась существованием
сколь-нибудь
убедительной социологии по отношению горожан к введению платы за парковки вообще. Сергей Кальченко выяснял точность расчетов загруженности платных машиномест и срок инвестиционного договора. Игорь Салов уточнял критерии и правила отбора инвестора проекта. Александр Бурмистров выяснял справедливую величину инвестиций в проект и пытался считать деньги, которые получат бюджет и инвестор. Антон Тыртышный расспрашивал о взаимодействии с владельцами существующих многоуровневых парковок и возможностях муниципалитета влиять на тарифы в процессе реализации соглашения. Иван Конобеев актуализировал вопрос о перетоке автомобилей с платных парковок в обычные дворы, эмоциях и реакциях жителей этих дворов и способности власти пресекать попытки незаконной парковки.
Ряд присутствовавших на обсуждении общественников обратились к депутатам с воззваниями подождать с введением платных парковок, а для начала наладить в городе удобную систему общественного транспорта, в противном случае пригрозили «вывести на улицы людей».
«Это нормально, когда у коллег разные мнения, этот круглый стол и был организован, чтобы были услышаны все стороны. Мы пригласили не только коллег-депутатов, но самый широкий круг общественников», — полезность и эмоциональность обсуждения отметил в своем резюме для СМИ председатель комиссии по городскому хозяйству Игорь Кудин. Он обратил внимание журналистов, что состоявшийся круглый стол — лишь «рассмотрение концепции». При этом никто не устраняет механизм публичных слушаний, но «для того, чтобы собирать людей на публичные слушания и предлагать им какие-то варианты, нужно иметь четкую позицию, а позиция муниципалитета до конца пока не сформирована и озвучен был лишь вариант». «Есть парковки, с которых, по мнению жителей нашего города, неоспоримо нужно брать деньги. Например, площадь Ленина со стороны магазина „Л’Этуаль“ или площадь Гарина-Михайловского, с этого надо начинать. Никто не собирается гнать какими-то семимильными шагами. Сегодня департаментом транспорта предложен только первый этап, возможно, он будет корректироваться, так же, как и техническое задание, но этот процесс будет идти», — сказал глава комиссии. Вопрос о сроках прояснил Сергей Райхман: «Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии ставит перед собой задачу в ноябре — начале декабря объявить конкурсные процедуры. То есть, у нас есть месяц, чтобы обсудить то, что сегодня здесь прозвучало, в январе — подвести итоги и выйти на реализацию проекта весной 2017 года».
Председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Игорь Салов со свойственным ему темпераментом призвал участников круглого стола к максимальной публичности обсуждений и скорости принятия решений: «По нашему мнению, этот процесс несколько затянулся. Сегодня мы стоим перед достаточно серьезными вызовами и обсуждение — без сомнения, важных — технических деталей реализации проекта, выбора инвестора, создания критериев этого выбора, но самое главное, что мэр города Новосибирска со своей позицией к этому вопросу определился, а это сигнал. У нас мэр — выборная должность: люди делегируют ему полномочия и ставят перед ним задачи. Мэром города и губернатором Новосибирской области это решение уже принято. Опыт других городов России — и положительный, и отрицательный — нужно применить в нашей дальнейшей работе, надеюсь, в ближайшее время все документы появятся на сайте мэрии. Для того чтобы развернуть такую систему, по мнению специалистов, нужно 300–400 млн рублей — это очень значительная сумма в условиях дефицитности городского бюджета. Мы привлекаем инвестора — это абсолютно нормальная практика. И коллеги, которые начинают ковыряться в будущих, еще несуществующих доходах инвестора, — это неправильный путь. Мы сегодня привлекаем инвестора, чтобы он вкладывал деньги в городскую инфраструктуру, это все равно все останется городу, а для того, чтобы привлечь инвестора мы должны создать ему условия, чтобы он вернул свои деньги и немного заработал. Только так! Это главное условие государственно-частного партнерства, концессионных соглашений. Инвесторы уже есть, это будет борьба, это будет конкуренция, и эти потенциальные инвесторы будут вынуждены предлагать более выгодные условия и для бюджета, и для города. В модели, которая предлагается, по первым прикидкам, бюджет города, не вкладывая ни копейки и решая ряд проблем будет получать около 100 млн рублей ежегодно. Это очень неплохая цифра». Рабочая группа продолжит обсуждение в ноябре. Незыблемых постулатов в концепции пока оказалось немного. Точно, что первые 15–30 минут за оставленную машину платить не придется, что парковки будут платными только 12 часов в сутки, что некоторым категориям граждан (резиденты, инвалиды, многодетные родители и ряд других) и автомобилей (скорая помощь, полиция) платить за услугу не придется, что деньги оштрафованных на еще не построенных парковках нарушителей (например, тех кто припаркует свою машину не на одно место, а на полтора) по существующему законодательству пополнят областной бюджет.