Столыпинский клуб во главе с председателем Партии роста Борисом Титовым написал альтернативу концепции Кудрина/ А. Гордеев/ Ведомости

Правительству и Центробанку уже в 2017–2018 гг. авторы стратегии советуют закачать в экономику 1,5–1,7 трлн руб. Основные бенефициары – институты развития (ВЭБ, ЭКСАР, корпорация МСП, Фонд промышленных проектов и др.), их предлагается докапитализировать на 700 млрд руб. Еще 450 млрд руб. потребуются на создание банка плохих долгов и почти 350 млрд – на рефинансирование ЦБ банков под проекты.

Это движение в бюджетный кризис, оценивает Наталия Орлова из Альфа-банка: программа исходит из логики, что все проблемы в экономике связаны с нехваткой денег, но дело не в деньгах, а в нехватке рентабельных проектов.

Отказ от политики плавающего курса рубля, эмиссия, заем у населения, а также рост дефицита бюджета и увеличение госдолга дадут экономике 5,5 трлн руб., которые можно будет направить на различные проекты, говорится в презентации стратегии роста (с ней ознакомились «Ведомости») Столыпинского клуба. Главная задача – перейти от макроэкономической стабилизации к стабильному росту, пишут авторы документа. Предлагаемые меры позволят удвоить ВВП к 2035 г., верят они, «а при реализации всего потенциала российской экономики – утроить».

Разработать стратегию роста в качестве альтернативы концепции ЦСР Алексея Кудрина в июле поручил президент Владимир Путин по просьбе своего помощника Андрея Белоусова. В мае за внимание президента будут бороться три стратегии. А ради продвижения стратегии роста председатель Столыпинского клуба Борис Титов готов участвовать в президентских выборах: «Шансы победить в борьбе очень небольшие, вернее мизерные. Участие в президентской кампании – это возможность прежде всего еще раз сказать, что нам нужна экономика роста».

Для запуска инвестиционного процесса государство должно содействовать реализации как минимум 100 якорных проектов, отмечает Титов. Среди них создание промышленных и сельскохозяйственных кластеров в российских регионах. Например, мясной кластер в Калмыкии или кластер услуг для старших возрастов в Крыму и Кабардино-Балкарии, следует из презентации. Стимулирование спроса и производств обойдется еще в 520 млрд руб.

Пенсионная часть

Столыпинцы выступают против повышения пенсионного возраста, пока продолжительность жизни не достигнет 75 лет. Пенсии тем, кто родился до 1967 г., нужно платить из бюджета, а накопительную систему сделать добровольной, снизив страховые платежи в ПФР, ФОМС.

Финансировать проекты предлагается и населению. Столыпинцы предлагают выпустить ОФЗ на 1 трлн руб., номинировать их в рублях, а погашать по курсу рубля к евро. Бюджет должен поддерживать дефицит в среднесрочной перспективе до 3% ВВП. Госдолг можно нарастить до 30–35% ВВП.

Ключевую ставку можно снизить до 7–8% – это приведет к спросу на кредиты на 5 трлн руб., считает Титов. ЦБ нужно реализовывать «непубличную политику таргетирования умеренно низкого курса рубля», следует из стратегии: в моменты экстремальной волатильности курса вводить ограничения на валютные позиции банков, обязывать экспортеров продавать валютную выручку, продавать населению и инвесторам индексные облигации, привязанные к корзине валют.

Есть в стратегии роста и налоговые предложения (в основном льготы), и идеи по ослаблению административного давления на бизнес.

Претворять в жизнь реформы будет штаб, говорится в стратегии: им может стать президентский совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Исполнительный директор штаба д олжен занимать должность первого вице-премьера по развитию.

Соперник Путина