По словам Оксаны Тарасенко, министр вычеркнул из доклада правительству фразу о плюсах сделки «Башнефти» и «Роснефти»/ Е. Разумный / Ведомости

Сегодня Замоскворецкий суд на процессе по делу экс-министра экономического развития Алексея Улюкаева начал допрос второго свидетеля со стороны обвинения - директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Оксаны Тарасенко. Именно департамент Тарасенко готовил документы для приватизации «Башнефти». Первым суд допросил Андрея Баранова, директора департамента «Роснефти» по отношениям с инвесторами.

Препятствия приватизации

Тарасенко в суде рассказала, как весной 2016 г. отбирали агента правительства по продаже пакета акций «Башнефти», победил тогда «ВТБ-капитал». В июне 2016 г., по ее словам, в Минэкономразвития поступило поручение вице-премьера Аркадия Дворковича проработать вопрос о целесообразности приватизации «Башнефти» исходя из возможности участия «Роснефти» в этой сделки. Поручение было дано в ответ на письмо главного исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина президенту, сообщила Тарасенко. По итогам юридической проработки вопроса был сделан вывод: препятствий для такой сделки нет. Этот вывод был сделан на совещании с Улюкаевым и ВТБ, которое проходило без ведения протокола. Про отрицательную позицию Улюкаева по этому вопросу чиновница узнала позже и, по ее словам, была удивлена.

Игорь Сечин лично участвовал в разработке Алексея Улюкаева

Политика / Безопасность и право

Прокуроры попросили свидетеля рассказать подробнее об экономической целесообразности участия «Роснефти» в приватизации. По словам Тарасенко, это повышало конкурентность сделки, она позволила бы затем максимизировать прибыль от продажи пакета уже самой «Роснефти». Фраза о необходимости дополнительных критериев при участии в сделке госкомпаний появилась в письме Минэкономразвития с учетом позиции Росимущества, сообщила свидетель. Речь идет о письме в правительство, в котором министерство настаивало на введении дополнительных критериев для оценки сделки.

На вопрос прокурора, какую правку внес в письмо Улюкаев, его бывшая подчиненная ответила, что министр вычеркнул из проекта письма фразы про то, что введение дополнительных критериев для участников потребует анализа с точки зрения влияния на бюджет и что участие «Роснефти» повысит конкурентность сделки. На уточняющий вопрос, были ли это важные фразы, свидетель ответила: «наверное, да».

О приостановке приватизации «Башнефти» Тарасенко, по ее словам, узнала из СМИ. Из правительства в августе пришло поручение дополнительно проработать способы продажи акций. 19 сентября министерство отправило в кабмин новый доклад, хотя принципиально новых предложений он не содержал, отметила свидетель.

30 сентября Минэкономразвития запросило ВТБ о поступивших предложениях потенциальных кандидатов на участие в приватизации «Башнефти». Письмо «Роснефти» оказалось единственным, сказала Тарасенко.

Свидетель не слышала, чтобы Улюкаев выступал против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти» (ранее свидетель Баранов говорил, что министр заявлял это публично), от других коллег она этого тоже не слышала - только из СМИ, вспомнила она.

Адвокат Улюкаева Тимофей Гриднев спросил чиновницу, приостанавливали ли официально приватизацию. Тарасенко ответила, что нет, ведомство получало только поручение премьер-министра Дмитрия Медведева проработать вопрос с учетом способов продажи «Башнефти», имея в виду направление развития компании, структуру акционеров и текущую стоимость.

Улюкаев спросил свидетеля, является ли она автором двух «важных фраз», которые он вычеркнул из письма Минэкономразвития (про то, что введение дополнительных критериев для участников потребует анализа с точки зрения влияния на бюджет и что участие «Роснефти» повысит конкурентность сделки, Тарасенко говорила об этом ранее). Свидетель замешкалась с ответом. «Понятно, это было коллективное творчество», - сделал вывод бывший министр. Прокурор на это выразил возмущение, по его мнению, такое замечание оскорбляет свидетельницу.

Обвинители снова попросили суд разрешить им огласить показания свидетеля, в которых подробно говорится, что, как и сколько раз вычеркивал Улюкаев. Адвокаты подсудимого выступили против этого ходатайства, заметив, что уже второй свидетель не может повторить в суде то, что хотят услышать прокуроры, и то, что они говорили следствию, хотя Тарасенко пришла в суд с бумажкой и регулярно по ней читает. Ходатайство прокуроров снова удовлетворили.

Из показаний чиновницы, данных следствию, явствует, что на одном из совещаний в Минэкономразвития предварительно обсуждалось участие «Роснефти» в приватизации «Башнефти», пришли к выводу, что препятствий для такой сделки нет, но правительство может дополнительно уточнить критерии участия в приватизации компаний с госучастием. Впоследствии такая позиция была изложена в письме Роимущества. По чьей инициативе эту позицию включили в итоговый доклад Минэкономразвития, свидетелю не известно. Также Тарасенко сообщала тогда, что Улюкаев своей рукой вычеркнул из проекта доклада написанные ее департаментом абзацы - про то, что участие «Роснефти» повысит конкурентность сделки, и про то, что введение дополнительных критериев требует дополнительного анализа влияния на бюджетный процесс.

Между делом адвокаты экс-министра отметили, что обвинение заявило 30 свидетелей, и посетовали, что их не предупреждают заранее, кто именно будет вызван. Прокурор напомнил им, что закон не обязывает уведомлять сторону защиты о лицах, которые вызываются в суд, у защиты есть материалы дела.

В 13.15 мск заседание завершилось. Следующее назначено на 5 сентября.

Читайте также:Суд узнал об изменении позиции Улюкаева по сделке «Роснефти» и «Башнефти»

Сначала против, потом за

Баранов до этого также сообщил суду, что Улюкаев сначала был против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти», но затем, в сентябре 2016 г., изменил позицию и сделка состоялась. По его словам, министр публично объяснял свою позицию тем, что сама «Роснефть» частично принадлежит государству. По словам Баранова, такая позиция обеспокоила «Роснефть»: компания даже направила письмо в Минэкономразвития, в котором объясняла, что являются надлежащим приобретателем и не планирует использовать госсредства, а профинансирует сделку за счет собственных средств, но ответа из министерства не получила. Могла ли позиция Улюкаева повлиять на приостановку сделки, поинтересовался прокурор. «Наверное, могла», - очень неуверенно ответил Баранов. Он сказал суду, что не знает, в связи с чем могла поменяться позиция Минэкономразвития.

Баранов рассказал и о письме «Роснефти» Путину о том, что компания была бы надлежащим приобретателем «Башнефти». Адвокат Улюкаева Тимофей Гриднев спросил, что Баранову известно о поручении вице-премьера Аркадия Дворковича Министерству экономического развития в связи с письмом «Роснефти» президенту. Свидетель ответил, что ему ничего не известно.

Прокурор спрашивал, что думает Баранов о причинах противодействия Улюкаева сделке «при всех плюсах прежде всего для бюджета». По настоянию защиты вопрос был снят. Однако затем гособвинители добились разрешения огласить показания свидетеля, данные еще в ходе следствия. Тогда на допросе Баранов предполагал, что задержка в приватизации «Башнефти» была вызвана тем, что Минэкономразвития не определилось с составом участников сделки и другими вопросами. Улюкаев, понимая преимущества «Роснефти», искал варианты исключить ее из числа участников, говорится в процитированных показаниях свидетеля.

Читайте также:Улюкаев и День знаний

Осенью 2016 г. Владимир Путин на форуме «Россия зовет!» признавался, что удивлен позицией кабинета министров по покупке «Башнефти» «Роснефтью». По его словам, «рынок был очень удивлен и переносом продажи компании, и передачей ее другой госкомпании». «Может быть, вам покажется странным - я сам был немного удивлен такой позицией правительства, - признался Путин, - но это действительно позиция правительства, прежде всего его финансово-экономического блока».

Он назвал несколько причин такого решения. «Во-первых, "Роснефть" не госкомпания, это компания с госучастием, у нее к тому же есть иностранный акционер. Во-вторых, "Роснефть" предложила самую высокую цену, несколько выше, чем оценки международных экспертов. В-третьих, после приобретения «Башнефти» и последующей продажи 19,5% «Роснефти» наступает синергетический эффект - цена этих 19,5% существенно возрастает, и таким образом «Роснефть» не только отобьет ту премию, которую она дает государству при приобретении «Башнефти», но и выгодно продаст свой собственный пакет», - пояснил он. В-четвертых, продажа «Роснефти» осуществляется через «Роснефтегаз», и деньги напрямую поступают в бюджет, что, с точки зрения Минфина, весьма выгодно, рассказал Путин.

В суде над Улюкаевым показания дала его бывшая подчиненная