Минфин опубликовал законопроект о регулировании криптовалют и ICO

Министерство финансов России опубликовало законопроект «О цифровых финансовых активах», регулирующий криптовалюты и проведение ICO (initial coin offering, аналог IPO для криптовалют). Документ размещен на сайте министерства 25 января.

В проекте закона, среди прочего, даны определения цифровых финансовых активов, к которым отнесены криптовалюта и токен. Оба они, как отмечается в документе, не признаются законным средством платежа на территории РФ.

Согласно законопроекту, обмен токенов на другую криптовалюту или рубли может происходить только через специальных операторов. Стать им может только зарегистрированное в России юридическое лицо, соблюдающее федеральные законы «О рынке ценных бумаг» или «Об организованных торгах».

При выпуске токенов должны публиковаться сопроводительные документы, основной из которых – публичная оферта. В ней следует описать все детали сделки по продаже токенов, а также раскрыть бенефициаров проекта. При этом неквалифицированные инвесторы (то есть, например, обычные люди) в рамках одного ICO не смогут приобрести токены более чем на 50 тысяч рублей. Сумма, которую хотел бы привлечь эмитент токенов на ICO, законопроектом не ограничивается.

В Минфине отметили, что министерство пока не согласовало с Центробанком вопрос об обмене криптовалют на рубли, иностранную валюту и другое имущество. В ЦБ считают, что такие сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования. В Минфине же считают, что сделки по обмену криптовалют следует разрешить, но только через специальных операторов.