Уголовных дел по бизнес-статьям стало на треть больше — Борис Титов

Заклинания власти о том, что пора перестать «кошмарить» бизнес, и о том, что бизнес не должен ходить под статьей, не выполняются даже формально, пишут «Ведомости». Количество уголовных дел, открытых по экономическим статьям, за прошлый год выросло на треть, дошедших до суда — почти не изменилось. Это означает, что следствие только усилило давление на бизнес.

Что произошло

Аппарат бизнес-омбудсмена Бориса Титова свел данные СКР, МВД и ФСБ за 2019 год по применению «бизнес-статей» УК. Оказалось, что по ним зарегистрировано 317 627 преступлений — на 37% больше, чем годом ранее.

80% дел возбуждено по статьям 159–159.6 УК, которые позволяют правоохранителям квалифицировать любое неисполнение договорных обязательств как мошенничество.
Число дел, переданных в суд, при этом почти не изменилось: 66 336 в 2018 году, 68 828 — в 2019 году.
Большая разница в количестве возбужденных и дошедших до суда дел объясняется резким ростом количества дел, находившихся в производстве: на 13% по статье 159, на 62% по статьям 159.1–159.6. По многим таким делам расследование приостановлено.

Сам Титов, признавая некоторое «потепление» в виде нескольких мягких и оправдательных приговоров по громким делам, констатирует, что «зависших» дел, по которым расследование не ведется, а окончательное процессуальное решение не принято, становится все больше.

Об этом говорят

Цифры, приводимые Титовым, не раз критиковали. По данным Института проблем правоприменения, реально дел против предпринимателей порядка 5–15 тысяч в год. Цифра в 200 тысяч, а в этом году и в 300 тысяч дел, которую приводит Титов, — число зарегистрированных преступлений, и далеко не по каждому из них будет установлен обвиняемый. Также нельзя определить, какая доля из 60 тысяч дел, переданных в суд, реально касается бизнесменов.

В статистике может быть перекос, но он не влияет на общую картину, пишут «Ведомости». Дела о мошенничестве стали возбуждать не только против бизнесменов, объясняет источник издания в МВД: как раз в прошлом году заработала статья 159.3 (мошенничество с использованием электронных средств платежа) против похитителей банковских карт.

Что это значит

Рост приостановленных дел означает, что следствие ждет, чтобы бизнесмен сам искал к нему подход и договаривался до суда, предполагает главный редактор журнала «Уголовный процесс» Ислам Рамазанов. «А дальше бизнес, например, может возместить ущерб или договориться за взятку», — говорит он. По его оценке, СКР сейчас больше нацелен именно на компенсацию ущерба.

Адвокат Владимир Жеребенков говорит, что рост дел против бизнесменов обусловлен двумя факторами: коррупцией и заботой о показателях. Противопоставить этому практически нечего — процесс возбуждения уголовных дел не контролирует даже прокуратура.

Депутат Госдумы Рафаэль Марданшин видит в происходящем саботаж указаний президента. Он же сетует, что бизнес «по какой-то причине» не пользуется новой 299-й статьей УК, которая грозит недобросовестным правоохранителям лишением свободы на срок до 10 лет за незаконное преследование бизнеса, если в результате он пострадал или был закрыт.

Почему это важно

Ситуация с уголовным преследованием бизнеса — как и ранее с амнистийными декларациями — показывает, что даже самых решительных заявлений власти недостаточно для реальных изменений: система всегда найдет обходной путь. О том, что «добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей», президент Путин сказал ровно год назад. А накануне обвинение по 159-й статье предъявили Всеволоду Опанасенко — гендиректору компании «Т-Платформы», некогда ведущего производителя суперкомпьютеров в России.