Еврокомиссия рекомендовала постепенно открывать границы внутри ЕС. Вот о чем страны Европы уже договорились

Еврокомиссия 13 мая рекомендовала государствам ЕС и Шенгенской зоны приступить к постепенному снятию ограничений на перемещение жителей этих стран по территории союза. Как говорится в заявлении Еврокомиссии, общий запрет свободного передвижения имеет смысл заменять более точечными и целенаправленными мерами.

В Брюсселе отмечают, что снятие запретов на передвижение между странами имеет решающее значение для всего внутреннего рынка ЕС, особенно в преддверии начинающегося летнего сезона, и считают, что при скоординированном подходе оно может быть достаточно быстрым и безопасным. «Мы уверены, что у нас будет туристический сезон в этом году», — заявил еврокомиссар по экономике Паоло Джентилони.

При этом пока рекомендации об ограничении необязательных трансграничных поездок внутри ЕС и шенгенской зоны остаются в силе до 15 июня. До этой же даты Брюссель призывает не открывать внешние границы Евросоюза — этот период почти наверняка будет продлен, так как ранее неоднократно говорилось о возможности открытия внешних границ ЕС только после полного открытия внутренних.

Есть ли смысл в ограничениях

На ранних этапах, когда количество заболевших в разных странах может быть очень разным, сокращение международных перевозок (в отличие от внутренних) позволяет существенно задержать распространение инфекции, в среднем на 3-4 недели (первоначально такие данные были получены для гриппа, сейчас появилось множество работ с аналогичными выводами относительно SARS-CoV-2). Если же речь идет об авиационном (или любом другом) сообщении между странами, где статистика по заболеваемости примерно одинаковая, то влияние, которое оказывают перелеты на заболеваемость в таком случае сводится к небольшому увеличению числа физических контактов в перелете (прилетает и улетает одинаковое число инфицированных). Согласно известным исследованиям, подобные контакты на транспорте составляют лишь небольшую долю от их общего числа, поэтому социальное дистанцирование и закрытие школ могут быть гораздо более эффективными мерами борьбы с увеличением числа заболевших, чем закрытие границ.

Страны Балтии договорились о взаимном открытии границ с 15 мая — первыми в Европе

Еврокомиссия рекомендует в первую очередь снимать ограничения на передвижение между странами со схожей эпидемиологической ситуацией — и некоторые государства уже начали делать это. Так, власти Эстонии, Латвии и Литвы, где на всем протяжении пандемии эпидемиологическая обстановка была одной из наиболее спокойных в Европе, договорились о свободном перемещении жителей между этими тремя странами с 15 мая.

В рамках соглашения будут возобновлены трансграничные пассажирские перевозки на автобусах, поездах и самолетах; туристическим компаниям также разрешили организовывать поездки внутри трех стран. Двухнедельный карантин при пересечении границ отменен — его должны соблюдать только те, кто вернулся из-за пределов Балтии.

Ожидается, что в ближайшее время к соглашению со странами Балтии может присоединиться Финляндия. С 12 мая Литва также частично разрешила въезд жителей Польши — с рабочими или учебными целями. Им не нужно соблюдать 14-дневный карантин, но при этом они не могут отправиться дальше в Латвию или Эстонию.

Границы между Германией, Францией, Австрией и Швейцарией планируют открыть с 15 июня

Запреты на трансграничное перемещение между соседними государствами начинают снимать и в Центральной Европе. С 16 мая Германия полностью открывает границу с Люксембургом; ожидается, что в ближайшее время аналогичное соглашение будет достигнуто с Данией (точную дату власти стран еще не согласовали). Проверки на границах Германии с Австрией, Францией и Швейцарией с 16 мая будут смягчены и станут лишь выборочными, а количество оснований, по которым их можно будет легально пересечь, увеличат.

Полностью открыть границы между Германией, Австрией, Швейцарией и Францией планируется с 15 июня — вероятно, с этой же даты будет отменен обязательный карантин для въезжающих из этих стран.

Австрия, которая одной из первых в Европе начала выходить из локдауна, уже разрешила жителям всех государств ЕС прилетать в аэропорты страны с любыми целями. При этом им необходимо предоставить тест об отсутствии COVID-19, сделанный не менее чем за четыре дня до въезда, или отправиться на двухнедельный карантин.

В свою очередь, находящаяся в том же регионе Чехия готова полностью открыть границы с Австрией с 8 июня, а со Словакией — с 15 июня. При этом переговоры об открытии границ с Германией пока далеки от завершения, так как власти Чехии опасаются, что уровень заболеваемости там все еще слишком высок.

Григорий Левченко при участии Александра Ершова