Ломать не строить. Как Россия делает вид, что восстанавливает Сирию
Показательно, что большинство стран проигнорировали конференцию – приехали только те, которые сотрудничали с Дамаском на протяжении войны или восстановили отношения по ряду причин – для сдерживания Ирана и Турции (вроде ОАЭ и Омана). Однако все они не имеют отношения к беженцам – среди участников только один Ливан беспокоит эта проблема (там около 1,5 млн сирийских репатриантов). Часть просирийски настроенного ливанского истеблишмента поддерживает российские усилия по возвращению беженцев, а президент Мишель Аун прямо говорил: если европейцы не изменят свою позицию, Бейрут будет сотрудничать с Дамаском в деле их репатриации. Откровенно говоря, Ливану, разобщенному и имеющему разделенную сектантскую политику (должности в правительстве распределяются по квотам для религиозных групп, а не по заслугам), невыгодна такая численность суннитов-беженцев на своей территории, поэтому власти крайне заинтересованы в их возвращении и периодически даже проводили агрессивные кампании по вытеснению сирийцев.
Иностранное подключение к процессу репатриации и инвестиций теоретически возможно, но вряд ли Россия готова принять Запад в качестве модератора этого процесса. Вето, наложенным в июле этого года на резолюцию в ООН о поставках гуманитарной помощи через погранпереходы на востоке Сирии, Москва ясно продемонстрировала, что ее реальная забота о Заевфратье сводится лишь к проецированию влияния режима на эту территорию. Наивно считать, что Дамаск, жестко подавлявший мирный протесты и воспринимавший любую оппозицию как террористов, действительно готов принять всех без исключения своих граждан. В СМИ наделали много шума слова бывшего главы разведки ВВС Джамиля аль-Хассана о ликвидации всякого инакомыслия в стране: «Сирия с 10 миллионами надежных людей, подчиняющихся руководству, лучше, чем Сирия с 30 миллионами вандалов». Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев постоянно публикует список условий, необходимых для возвращения репатриантов. Среди них создание благоприятной обстановки, предоставление гарантий безопасности, амнистии, в том числе тем, кто уклонился от военной службы. Однако отчеты ООН показывают: таких условий фактически нет, а режим в тех районах, которые официально примирились, продолжает проводить мобилизацию населения и стимулировать граждан подавать судебные иски против бывших бойцов оппозиции.
Кроме того, обосновавшиеся за рубежом беженцы постоянно отправляют денежные переводы своим родственникам в Сирии. Для Дамаска это довольно ощутимый приток валюты, учитывая стремительную за последний год девальвацию сирийского фунта. Чтобы был понятен масштаб: сирийская компания EmmaTel бизнесмена Ходра Тахера бин Али, близкого к жене президента Асме Асад (в Великобритании она училась под именем Эмма) в конце октября продавала новые айфоны по ценам, начинающимся с 3,9 млн сирийских фунтов – 240 тыс. рублей. Для Дамаска желанными репатриантами являются только крупные бизнесмены, некоторые из которых вернулись в Сирию под гарантии не только сирийских, но и российских спецслужб. Так, после усилий Москвы по «примирению» города Растан с режимом Асада, на родину вернулся крупный промышленник Махмуд Тлас Фарзат, который вне Сирии начал инвестировать в Египет и Судан.
Реконструкция для своих
У Клемансо есть и другое высказывание – «война слишком важное дело, чтобы доверять ее военным». Как уже писал The Insider, Кремль к пятой годовщине войны в Сирии созрел до идеи баланса между дипломатическим и силовым блоками и с этой целью довел число специальных представителей президента до трёх. Однако подобная перебалансировка выглядит как минимум запоздалой, и в итоге Москва теперь вынуждена изображать сторону, которая пытается стать локомотивом ещё и сирийской реконструкции.
В ходе конференции 11-12 ноября в Дамаске руководитель российско-сирийского межведомственного координационного штаба по возвращению беженцев Михаил Мизинцев заявил, что Россия выделила более миллиарда долларов на помощь Сирии. Сумма внушительная, но озвучена она была без привязки ко времени, а, следовательно, может подразумевать вложения в спасение режима Асада за весь пятилетний срок, в том числе инвестиции частных игроков.
Из-за санкций против Сирии все операции заинтересованных российских компаний, названия которых Москва держит в секрете для обхода санкций, идут через цепочку посредников, а публично восстанавливать подконтрольную Асаду территорию отправляются в основном фирмы, которым терять нечего. После того же скандала с поставкой турбин Siemens в Крым в обход действующих санкций компания «Технопромэкспорт» (в составе «Ростеха») собирается реконструировать четыре ТЭС в Сирии.
В декабре 2019 года парламент Сирии одобрил работу двух российских компаний, одна из которых, неизвестная в сфере нефтегаза, «Меркурий», после геологоразведки должна начать работу в Заевфратье. Позже было установлено, что эта фирма принадлежит Евгению Пригожину, известному связями с ЧВК Вагнера. Впрочем, есть предположение, что сирийский бизнес, задействованный в контрабанде нефти, решил заблокировать эти планы, что и спровоцировало негативную пиар-волну в российских СМИ, инициированную людьми «повара Путина».
Несмотря на ограниченное число экономических игроков, действующих от РФ в Сирии, помимо Пригожина, «нефтегазовую» миссию на себя берет компания также находящегося под санкциями и близкого к российскому президенту бизнесмена Геннадия Тимченко. Помимо фосфатного бизнеса и эксплуатации порта Тартус, головная компания «Стройтрансгаз» в 2017 году рапортовала о завершении строительства Южного газоперерабатывающего завода (ГПЗ-1) в 50 км от города Хомс и скорой достройке Северного газоперерабатывающего завода (ГПЗ-2) в 75 км юго-восточнее Ракки, контракт на который был подписан еще до войны – в 2007 году. Впрочем, в отличие от добычи фосфатов, о добыче газа до сих пор ничего не слышно, а официально ГПЗ-2, который должен был быть сдан за 18 месяцев, в статусе «выполненный проект» до сих пор не значится. Зато недавно в Сирии в сфере фосфатов начала работу на 50-летний срок никому неизвестная сербская компания Womco Associates Doo, возможно, прикрывающая российские олигархические структуры. Предположительно, через эту сербскую компанию будет обеспечиваться прокачка в сирийскую экономику валюты, в которой она сегодня столь нуждается из-за девальвации фунта.