Эксперты назвали главные пороки законопроектов о цифровых валютах

Российские эксперты по криптовалюте отправили в правительство отзыв на пакет законопроектов о цифровых активах. Они предупреждают, что власти, твердо намеренные приравнять криптовалюту к имуществу, просто не понимают рынок, из-за чего уголовное преследование грозит всем всерьез работающим с цифровыми валютами.

Отзывы в Минфин направила Комиссия по блокчейн-технологиям и криптоэкономике «Инвестиционной России» совместно с юридической фирмой Digital Rights Center (есть в распоряжении The Bell).

О каких законопроектах речь

Уже несколько лет российские законодатели готовят базу для жесткого ограничения транзакций в криптовалютах. Так, Минфин предложил наказывать за незадекларированные операции на сумму свыше 45 млн рублей (рыночную стоимость активов должна будет определять ФНС) уголовной ответственностью до трех лет лишения свободы или штрафом до 2 млн рублей.

Еще один законопроект должен приравнять цифровую валюту к имуществу: это означает, что криптовалюта начнет облагаться налогом на прибыль или доходы физических лиц (НДФЛ).

Любой, кто находится в России и регистрирует цифровой кошелек, обязан сообщать в налоговые органы об обороте средств, если сумма поступлений или списаний за год превышает 600 тысяч рублей. Если человек не сообщит эти данные в налоговую, его предложено наказывать штрафом в 10% от наибольшей из двух сумм (либо поступления цифровой валюты лицу, либо от суммы списания цифровой валюты). Если человек начнет уклоняться от уплаты налога на цифровую валюту, штраф составит 40% от суммы неуплаченного налога.

В проекте не учтена имманентная криптовалютному рынку сильнейшая волатильность, где стоимость токена может очень быстро колебаться на тысячи процентов, пишут эксперты. К таким относятся некоторые DeFi-токены или альткоины (о кейсе со скачком в 130 000% можно почитать здесь). «Это может повлечь за собой автоматическое привлечение к уголовной ответственности лица, купившего или продавшего цифровую валюту за одну стоимость и включившего ее в соответствующий отчет, если стоимость такой цифровой валюты существенно вырастет в кратчайшие после покупки сроки», — говорится в отзыве.
Стоимость цифровых активов не должны определять налоговики. Это очевидный повод для злоупотреблений — ФНС может учесть цену цифровых активов по своему усмотрению и в произвольный момент, так что купленная криптовалюта неожиданно для ее владельца будет подлежать декларированию.
Низкий порог суммы цифровых активов для обязательного декларирования (600 тысяч рублей) создает ситуацию, когда подавляющее большинство игроков на рынке будут обязаны отчитываться перед ФНС.
Ни один законопроект не учитывает вероятность случайного получения криптовалюты, например, из-за ошибочного адреса криптокошелька.
Штрафы за криптовалютные нарушения чрезмерны — они почему-то выше штрафов за аналогичные налоговые и финансовые нарушения, отмечают эксперты. Их следует снизить до разумного размера (не более 100 тысяч рублей для физических лиц, не более 300 тысяч рублей для юрлиц).
Уголовная ответственность за сам факт недекларирования операций с цифровыми валютами «является абсолютно чрезмерной мерой» и «полностью противоречит как позиции добросовестных участников рынка цифровых валют, так и сложившейся международной практике». К тому же в текущей формулировке она относится и к юрлицам, а под операции с цифровыми валютами подпадают абсолютно любые действия с ними.
Законопроекты должны быть отозваны и полностью переработаны, резюмирует экспертное сообщество.

«Подобные инициативы создают в обществе атмосферу страха и в итоге могут привести только к тому, что криптоэнтузиасты и профессионалы в этой области будут крайне осторожно совершать какие-либо действия с криптовалютами, если вообще не перестанут их совершать. Если мы создаем плохие условия для развития криптопроектов, то очевидно, что они будут уходить в более комфортные юрисдикции, где налоговая ставка существенно ниже, правовая система существенно стабильнее и где можно не бояться говорить о том, какое количество цифровых валют осталось у тебя на кошельке», — пояснил ведущий юрист «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян.