Громкие анонсы и нулевой результат: Китай решает, за что браться в РБ

В 2020 году СМИ сообщали, что под Уфой может появиться завод за 3 млрд рублей от китайского инвестора. Планировалось, что предприятие будет заниматься нанесением полимерного покрытия на рулонную сталь на площади в 2 га. Но корреспондент "Idel.Реалии" выяснил в пресс-службе индустриального парка "Уфимский", что проект так и не был реализован.

— Какие-то разговоры в СМИ были. Многие говорят о намерениях, но, видимо, потом не получилось, — ответили "Idel.Реалии" в индустриальном парке.

В организации заверили, что других предприятий, с которыми могли быть связаны структуры из КНР, здесь нет. Почему проект не был запущен, "Idel.Реалии" попытались выяснить у самого несостоявшегося китайского инвестора, представителя компании “Боган”.

— Это частный номер, мы просим, чтобы вы больше сюда не звонили, — ответили по номеру компании "Боган", который имеется в открытом доступе.

По информации РБК, инвесторы из КНР учредили российскую компанию "Боган" в 2018 году в Калуге. Издание отмечает, что учредителем является Ляо Юнбо, генеральным директором — Ван Ваньчжэнь. Баланс предприятия на конец 2019 года, по данным сервиса "Контур.Фокус", составил 143,6 млн рублей, стоимость основных средств — 47,4 млн. По данным из открытых источников, на предприятии — 3 сотрудника и выручка за 2020 год — нулевая.

Журналисты “Idel.Реалии” не единственные, кто заметил, что в СМИ за последние годы было много сообщений о миллиардных проектах из Китая, которые российские власти планировали реализовывать в Башкортостане.

На это указывает и экономист из Уфы Всеволод Спивак. Эксперт при этом отмечает, что громко анонсированные проекты часто так и не претворяются в жизнь.

— Правительство поддерживает все инициативы, которые связаны с привлечением денег в республику, к сожалению, это все заканчивается разговорами. Мне кажется, что это связано с низкой эффективностью операционного сопровождения проектов и непониманием, как реально работает экономика. Громкие слова зачастую оборачиваются ничем, — поделился Спивак.

Он также перечислил некоторые из них.

— Заявлялось много проектов, — констатирует Спивак. — Например, проект по производству прокатных станов, был проект “Дом Китая” — торговый центр с офисными помещениями, где закладывались супер миллиардные суммы. Говорилось, что ищут площадки потенциальным китайским инвесторам. Заявлялись и проекты в агросфере. Но в итоге было реализовано не так много из них.

Угрожающая перспектива

Но, похоже, есть и вполне перспективный проект, связанный с Китаем.

Так, ЗАО “Сычуаньская компания по охране окружающей среды Цзюньхэ” неоднократно заявляло о своих планах построить в Сибае цементный завод. Стоимость проекта составляет порядка 13 млрд рублей. Башкортостанские власти всячески поддерживают инициативу представителей китайского бизнеса.

В ответ на запрос “Idel.Реалии” в конце 2021 года в администрации главы Республики Башкортостан заявили, что строительство цементного завода на территории городского округа Сибай в данный момент не ведется, хотя в январе 2017 года он был включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов региона.

“На планы инвесторов повлияла эпидемиологическая ситуация, связанная с пандемией коронавируса”, — сообщил заместитель начальника управления пресс-службы и информации администрации главы Республики Башкортостан Айрат Мурзагалеев.

Власти Башкортостана также отметили, что на форуме “Зауралье-2016” 10 июня 2016 года между Правительством РБ, ЗАО “Сычуаньская компания по охране окружающей среды “Цзюньхэ” и ООО “Индустриальный парк “Сычуань-Сибай” было подписано соглашение о намерениях по реализации инвестиционного проекта по строительству цементного завода.

“Инвестором при реализации проекта планировалось осуществить инвестиции в объеме около 12,8 млрд рублей, создать порядка 200 новых рабочих мест”, — добавили в администрации главы Башкортостана.

Жители Сибая не согласились с планами властей

Сибай, который посетили корреспонденты “Idel.Реалии”, расположен в 416 км от Уфы, столицы Башкортостана. По официальным данным, муниципальное образование было основано в 1840-е годы как город охотников и лесорубов. Эти данные хранит и городской музей Сибая. Местные жители считают, что им удалось сохранить первозданную самобытность, чем они и становятся привлекательны для туризма. Уже позже здесь были найдены месторождения золота. Хоть Сибай “Википедия” и называет “самым чистым городом Республики Башкортостан”, местное население с этим не согласно, об этом нам сообщили активисты.

Насип Сакмаров — сибайский активист, работает в сфере строительства. Общественной деятельностью, как утверждает он сам, занимается с 2012 года. Начал он с борьбы за сохранение родного языка, затем взялся и за экологические проблемы. История с китайским цементным заводом, говорит он, объединила многих горожан-единомышленников, в том числе, когда появилась информация об инвесторе.

— Уральский горно-обогатительный комбинат к нам в Сибай свозит радиоактивный клинкер из Северной Осетии (откуда их выгнали), а теперь его везут к нам для захоронения. От того у нас сильная радиация. Считается, что самый большой карьер в России по добыче железной руды тоже находится в Сибае. Мое мнение — этот карьер нужно рекультивировать, засыпать, чтобы земля “успокоилась”. Земля у нас многострадальная, — считает активист.

По его словам, есть опасения обрушений: земля трескается, фундамент в домах ходуном ходит.

— Много вопросов у населения к заводу буровых реагентов. Сейчас это предприятие работает, как говорят, подпольно — ночью. Но если в городе стоит запах жареных семечек, все знают, что предприятие работает. А с 2017 года к нам хотели еще привезти китайский цементный завод, который раньше строили в “странах третьего мира”. А теперь строят у нас, в России, представляете, до какого уровня мы скатились, — недоумевает Сакмаров.

В свое время китайский инвестор открыл в Сибае свой офис на улице Индустриальной. Сейчас он съехал. На месте уже нет прежней вывески, а за стеклянными дверями видны следы переезда.

ООО Индустриальный Парк "Сычуань-Сибай" (действующая организация) включает в себя три проекта — полигон ТБО (твердых бытовых отходов), цементный завод и сам индустриальный парк. Размер уставного капитала — 100 тыс. рублей. Перечисленные объекты планировали реализовать на территории бывшего городского сада №15 (теперь это территория Баймакского района РБ). Примерно в километре от места протекает река Туяляс, на которой находится Сибайский пляж. В 5 км — река Большой Кизил, где находится водозабор Сибая. Местные активисты уверены, что строительство промышленных объектов здесь, тем более цементного завода, приведет к экологической катастрофе.

Юридическое лицо ООО Индустриальный Парк "Сычуань-Сибай" зарегистрировано по адресу: Республика Башкортостан, город Сибай ш. Индустриальное, 16/2. Генеральный директор Чжан Цзиньхуэй. В Сибае заместителем генерального директора является Артур Шайхисламов. От Сибая учредителем компании выступает ООО "Контур", директор которого — бизнесмен Ринат Кузибаев. Общий объем инвестиций проекта 12,8 млрд рублей. Социальный эффект — 220 новых рабочих мест. Срок реализации проекта был установлен на 2018- 2020 гг.

— Это была реальная контора, куда был трудоустроен так называемый менеджер — наш местный, сибайский горожанин, у которого была своя фирма, — продолжил Сакмаров. — Он по документам представлял некое юридическое лицо. В его функции, как мы узнали в последующем, входили обустройство китайского бизнеса, решение неких геодезических вопросов, в том числе на территориях, где должен был начать реализацию своего проекта китайский инвестор, было сделано ограждение. Это место пометили некими знаками, колышками. Тогда бы впервые увидели очертание предприятия из Поднебесной на нашей земле.

Хроника вхождения китайской структуры в Башкортостан

Впервые о реализации проекта цементного завода заговорили в 2017 году.

“Техника уже на месте. Разбивка площади под строительство сделана. Китайский инвестор уже в городе”, — сообщали в интернете активисты. Но после протестов населения проект был приостановлен.

В 2019 году китайский инвестор — ЗАО “Сычуаньская компания по охране окружающей среды Цзюньхэ” — снова напомнил о своих планах построить в Сибае цементный завод. Проект стоимостью порядка 13 млрд рублей обсуждался во время встречи представителей компании с тогда еще врио главы Башкортостана Радием Хабировым.

Согласно сообщениям местных СМИ, в Сибае 27 сентября 2020 года состоялся мирный сход граждан для обсуждения экологической ситуации. В разрешенном властями мероприятии приняли участие около сотни человек. В нем люди обсуждали то, что в городе планируется построить цементный завод, продукцию которого будут экспортировать в Китай. А также речь шла о проекте мусорного полигона, по сведениям жителей, в нем мусор планировалось брикетировать и частично сжигать. В итоге люди выступили за рекультивацию карьера и запрет строительства цементного завода.

"У нас спроса на цемент нет. Это означает, что, как в странах третьего мира, у нас будут цемент производить и увозить в Китай. Пыль у нас, карьеры остаются, а они живут в чистоте", — рассказал один из участников схода.

В 2021 году активисты Сибая пришли на прием к мэру, который подтвердил планы по строительству китайского цементного завода. Пока иностранный инвестор не предпринимает попыток для ведения своей деятельности. Активисты заявляют, что по-прежнему намерены выступать против него.

В сентябре 2017 года местные активисты получили сигнал, что недалеко от Сибая поставили башкирские юрты с китайскими лозунгами на растяжках.

— Приехали. Смотрим, играет музыка. Какие-то плакаты с китайскими лозунгами, русского и башкирского языка нет. Хотя три большие юрты стояли наши, с нашим орнаментом. Были и наши флаги. Сюда же пригнали артистов, все были красиво одетые. Здесь проходил некий театр, мол, люди местные пришли, радуются китайскому проекту. Даже спецслужбы были на празднике, но стояли в гражданской форме, чтобы не портить атмосферу праздника, а одному активисту в тот день даже хотели разбить стекло на машине. Среди них были сибайские товарищи, которые хотели завод, кому-то, наверное, пообещали большие зарплаты, — рассказали местные активисты корреспонденту “Idel.Реалии”.

Уже на следующий день юрт и ограждений территории под китайский проект здесь не было. Говорят, приехали неизвестные и все отсюда вывезли.

— Здравомыслящий человек не поверит обещаниям о высоких зарплатах. Понятно, что они возьмут на работу только своих, из Китая. Они ведь и приедут сюда, им еще и школу разрешат построить! Нам свою башкирскую нельзя, а им можно будет, — комментируют свою позицию сибайские активисты.

Корреспондент “Idel.Реалии” поговорил о проекте с активистом Насипом Сакмаровым.

— Как вы думаете, почему власти хоть и говорят о реализации проекта, но на деле не спешат сотрудничать с китайским инвестором?

— Это не власти не спешат, а сами инвесторы относятся с опаской. Все знают, что мы, башкиры, хоть и терпеливый народ, но если вспыхнем, нас не остановить. И события на Курултае тому предупреждение. Мы ведь уже два раза выгоняли иностранных инвесторов из Сибая. За это время я уже знаю, что такое “последнее китайское предупреждение”. Как нам удалось выяснить, у китайцев, которые приезжали, не было вида на жительство, и мы заставили работать миграционную службу. Трудно было, но мы заставили. Мы прямо сказали властям, либо вы сейчас решаете вопрос, либо — мы. Но в последнем случае будет международный скандал. И от нас отстали.

— Китай активно выводит цементные производства в другие страны, вовлеченные в их глобальный проект. В том числе в страны бывшего СССР. Причина в том, что 1,6 млн китайских граждан ежегодно умирают от респираторных заболеваний, связанных с выбросами твердых частиц, из которых 27 процентов приходятся на производство цемента. Как вы думаете, эти данные известны вашим властям?

— Об этом мы также осведомлены. После Олимпиады в Сочи цемент не пользуется таким спросом. Получается, нам грязь и пыль, а сама продукция [цемент] не пользуется спросом у нас.

— Какие есть перспективы у китайского инвестора в Сибае?

— Инвестор никуда не уезжает. Население готово и дальше отстаивать свои земли. Пока народ решает — быть или не быть этому проекту. И Куштау опять же этому подтверждение. Но до этого доводить не стоит, нужно по-доброму, нужно слушать народ. Народу принадлежат недра, нельзя так, чтобы только верхушка зарабатывала. Мы понимаем и олигархов: им нужно больше и больше, больше рыбы поймать, пока вода “грязная”. Все понимают, что сейчас Россия не самостоятельная страна, Россию хотят быстрее освоить. Пока там ничего не происходит, раз в месяц объезжаю места, где хотели строить проект.

— Какова судьба участка земли, на котором китайский инвестор планировал реализовать свой проект? Проводились ли по данному вопросу публичные слушания? В чьей собственности земля?

— Самое парадоксальное — судьба земли нам не известна. Никакие общественные слушания по проекту не проводили. Так решила наша администрация. Хотя пять наших общественников заходили к главе города Сибая. Единственное, что нам сказали, — это муниципальная земля и принадлежит городу. После событий 2017 года, когда была первая попытка протолкнуть в город китайского инвестора, в 2019 году была новая попытка. Как мы об этом узнали? Администрация города сама себя выдала, стали к этому участку земли [где предположительно должен был быть реализован китайский проект] строить дорогу. Представляете, стали строить дорогу на пустыре?

Мэрия Сибая не ответила на запрос “Idel.Реалии”. Однако в нашем распоряжении есть стенограмма разговора мэра этого города Рустема Афзалова с общественниками, среди которых были местные экоактивисты Урал Сагитов, Тансылу Аслаева, Наиль Биккужин, Ринат Курбангалеев и Насип Сакмаров. Встреча состоялась в августе 2021 года. Перед ее началом власти попытались сократить количество участников визита к мэру, ссылаясь на ограничительные меры из-за коронавируса. Тем не менее все экоактивисты были допущены до обсуждения информации о начале строительства китайского цемзавода и почему завозят радиоактивный клинкер в “итак неблагополучный” Сибай.

В беседе мэр Сибая Рустем Афзалов тогда подтвердил, что строительство цемзавода предусмотрено приоритетным проектом развития РБ.

— Инвестором данного проекта выступает Китай. Это производство совершенно безопасно в экологическом плане. 98% всех выбросов улавливаются современными фильтрами. Предполагается 220 рабочих мест. Из них только 20 займут сами китайцы, а остальные 200 мест — для наших граждан, — прокомментировал он.

При этом городские власти отметили, что общественные слушания по этому проекту якобы проведены. Мэр Рустем Афзалов сказал, что слушания состоялись до его прихода на пост градоначальника, поэтому он не вспомнит место проведения и количество участников. Афзалов занимает свой пост с ноября 2017 года. Экоактивисты же считают, что ответ мэра о публичных слушаниях не был убедительным.

Тогда активисты выразили свою озабоченность последствиями для экологии.

— Вы хвалите: “данное производство занимает по вредности почетное 17 место по международной классификации вредных производств”. Взять хотя бы тот факт, что совершенно не учитывается роза ветров. Ветер преимущественно дует в сторону города. Не учитывается расположение рек. Цемзавод запланирован всего на расстоянии одного километра от водной артерии города — реки Туяляс, а ниже по течению находится городской пляж. На расстоянии всего 5 км находится река Большой Кизил, где находится городской водозабор, — спросил активист Сакмаров у мэра.

На что чиновник ответил общими фразами.

— На заводе предусмотрены только самые современные технологии, современные хвостохранилища. А про фильтры и процент улавливаемости пылевидных частиц я уже озвучил, — отметил Афзалов.

Активист указал на отсутствие спроса и большого количества цементных заводов в регионе.

— Но после [сочинской] Олимпиады цемент не пользуется спросом, — продолжил он. — Старые цемзаводы в городах Магнитогорске, Новотроицке, Стерлитамаке работают только на половину потенциала. Теперь запустили и в Янгельском (поселок в Челябинской области). Неужели нужно строить через каждые 50 км цемзаводы? И для кого продукция? Мне же кажется, что цемент — Китаю, а карьеры и пыль — нам.

Мэр Рустем Афзалов ответил, что вопросы о рентабельности проекта следует задать инвесторам.

— Скажу только одно, что они [инвесторы из Китая] вначале досконально изучают рынок и потом только инвестируют, — ответил градоначальник.

Почему Китай выводит производство цемента из страны?

Китай является мировым лидером по производству цемента, важнейшего ингредиента, благодаря которому в Китае построены гигантские города, протяженные дороги и другая инфраструктура.

Одна Поднебесная выпускает 60 процентов мирового цемента; производство в этой стране в 2011-2013 годах превышало производство в США за весь 20 век. Несмотря на то, что это открыло путь для роста в КНР, за это пришлось заплатить ужасную цену: 1,6 миллиона китайских граждан ежегодно умирают от респираторных заболеваний, связанных с выбросами твердых частиц, из которых 27 процентов приходятся на производство цемента, как отмечают исследователи.

Алюминиевая и цементная промышленность Китая находится под растущим давлением, требующим повышения энергоэффективности, перехода на более чистые виды топлива, сокращения объемов производства и увеличения масштабов переработки, чтобы страна достигла своей цели по достижению верхнего предела выбросов к 2030 году.

Прессинг исходит от китайской службы охраны окружающей среды, которая обнародовала план по подъему планки для утверждения новых промышленных проектов с высоким уровнем выбросов.

Компаниям, которым нужен зеленый свет для проектов, связанных с угольной энергетикой, нефтехимией, химическими продуктами из угля, сталью, цементом и цветными металлами, необходимо будет впервые включить планы сокращения выбросов углерода в свою оценку воздействия на окружающую среду.

По сообщениям СМИ, из-за изменений подходов властей сотни цементных заводов были закрыты в Китае в рамках кампании по борьбе с загрязнением, а Китайская цементная ассоциация заявила, что страна стремится ликвидировать около 400 миллионов тонн производственных мощностей — примерно одну десятую от общего объема.

Крупнейшие китайские компании, такие как Gezhouba, Anhui Conch Cement и Shangfeng Cement, в 2018 году объявили об инвестициях как минимум в 18 заводов в Африке, Азии и Южной Америке с общей годовой производительностью более 20 миллионов тонн, что превышает объем производства в большинстве европейских стран.

“Ситуация с избыточными производственными мощностями в Китае стала очень серьезной ...вот почему мы думали о переводе производства в страны, расположенные вдоль государств, участвующих в проекте “Один пояс — один путь”, — заявлял Reuters вице-президент компании Shangfeng Cement Цюй Хуэй. Компания известна тем, что стремится расширить свое присутствие, строя заводы в постсоветских странах.

Эхо российского вторжения в Украину или международный контекст

Вторжение России в Украину и введенные на страну-агрессора западные санкции, как отмечают эксперты, уже значительно повлияли на реализацию китайской инициативы "Один пояс — один путь" (ОПОП). Есть признаки того, что санкции подрывают амбиции Китая увеличить экспорт в Европу.

Если железнодорожное сообщение через территорию России в течение первых нескольких недель после начала войны шло по графику, то позднее входящие железнодорожные грузы практически замерли на 12 000-километровом коридоре, простирающемся от восточных границ Китая до Западной Европы.

Из-за вторжения России в Украину все больше и больше компаний занимают определенную позицию и предпочитают избегать участок "Нового шелкового пути", который простирается через Россию. Транзит через Россию технически возможен, но с моральной точки зрения он нежелателен, — такой вывод делает компании, список которых пополняется с каждым днем.

Европейский Союз еще официально не запретил импорт, проходящий через Россию. Это означает, что транзит через Российские железные дороги, на которые распространяются санкции, все еще технически возможен, но все большее число логистических компаний фактически приостановили операции, связанные с ОПОП, через Россию, перерезав жизненно важное железнодорожное сообщение для Китая.

Россия служила основной железнодорожной линией для так называемого железнодорожного коридора Шелкового пути, сегмента ОПОП, по которому товары перевозятся в Европу и обратно из России через Беларусь и Польшу. Порт Санкт-Петербург также служил важным транспортным звеном для перемещения китайских грузов, которые проходят поездами через Сибирь, прежде чем достичь пункта назначения.

"Эти маршруты были [одной из] самых успешных составляющих ОПОП в Европе, и без них Китаю не получится выстроить историю успеха ОПОП в Европе", — отметил в беседе с корреспондентом Радио Свободная Европа Андреа Бринза, вице-президент Румынского института изучения Азиатско-Тихоокеанского региона.

Поскольку многие мировые транспортные компании уходят с российского рынка или приостанавливают свою деятельность, многие экспедиторы, перевозящие китайские товары, изучают другие маршруты доставки грузов в рамках ОПОП, например, через Казахстан и Грузию.

Вторжение Москвы привело к тому, что китайские компании с глобальным присутствием дистанцировались от российских, сворачивая текущие операции и замораживая ранее запланированные проекты из-за опасений, что они пострадают от санкций США.

Китайский технологический гигант Huawei объявил 9 апреля, что сворачивает свою деятельность в России. Телекоммуникационная компания заявила, что отправит некоторых сотрудников в отпуск на месяц и приостановит продажи внутри России, пока изучается возможность продажи продуктов, в которых не используются американские технологии.

Соединенные Штаты ранее запретили Huawei приобретать важные компоненты, такие как микрочипы, и вынудили ее создать собственную операционную систему, лишив возможности использовать операционную систему Android от Google.

"До сих пор мы видели, что Китай очень тихо вынужденно выполняет условия санкций США", — прокомментировал корреспонденту Радио Свободная Европа Питер Пятецкий, бывший чиновник министерства финансов США, который сейчас является генеральным директором консалтинговой компании Castellum.AI.