В каждой 29-й школе России нет канализации
25 января 2024 года DOXA признали «нежелательной организацией».
Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках .
Во многих российских школах нет канализации, а там, где она есть, зачастую отсутствуют банальные удобства вроде перегородок или нормальных унитазов. Мы изучили данные Минпросвещения, поговорили с эксперт:ками и местными житель:ницами и разобрались в том, какие проблемы со школьными туалетами есть в России. А еще мы узнали, как плохие школьные туалеты влияют на школьни:ц и что нужно, чтобы ситуация изменилась к лучшему.
-
Редактор
Редактор
Антон Дуанель -
Иллюстраторка
Иллюстраторка
Алиса Ястребова -
Публикация
26 марта 2024 г.
«Терпеть до дома или думать о формулах?»
Одноэтажное каменное здание. Внутри — печки-буржуйки для отопления, старые парты и осыпающийся потолок. Снаружи — туалеты без канализации для учитель:ниц и учащихся. Так житель дагестанского села Вихли описал DOXA местную школу.
Дагестан — лидер по количеству школ в России без канализации. По данным Минпросвещения, к началу 2023 Это самые свежие данные, которыми мы располагаем. Они были опубликованы 1 февраля 2024 года. года в этой республике более чем в 31% школ не было канализации. Но Дагестан не одинок в этой проблеме:
- в 15 регионах доля школ, в которых нет канализации, составляет больше 5%;
- в Якутии, Тыве, Ненецком автономном округе, Калмыкии и Забайкальском крае таких школ более 20%.
Всего учащимся в более чем 1300 российских школах из почти 38 500 приходится ходить в туалеты на улице . Это больше, чем количество школ в практически Лишь в Дагестане и Татарстане школ более 1300 (1428 и 1410 соответственно). любом отдельном регионе России. Это значит, что канализации нет в каждой 29-й школе.
Минпросвещения не сообщает об общем количестве школ без канализации, а также не дает точное количество таких школ в каждом регионе — только процент от числа школ в субъекте.
Мы подсчитали примерное количество школ без канализации в каждом регионе и сложили их. Получилось 1304 школы без канализации.
«В Республике Саха есть и современные школы с канализационной системой, с раздельными туалетами. Но есть и старые деревянные, особенно в сельской местности, где нет канализации до сих пор», — прокомментировали DOXA в «Свободной Якутии». По словам активисто:к, туалеты могут быть и на улице, и быть общими для разных гендеров. Туда дети ходят и зимой, когда температура в регионе может опускаться до — 60 Однако есть актированные дни, в которые при неблагоприятных погодных условиях разрешено не посещать занятия. Когда температура опускается ниже -45 градусов, учащиеся начальных классов в Якутии на учебу не ходят. градусов.
О похожих проблемах рассказали DOXA и сотрудни:цы проекта из Тывы «Сургуул медиа»: «Школьный туалет обычно находится на улице, во дворе, в ста метрах примерно. Нужно за перемену добежать до туалета и обратно. Дети чаще всего в — 30 градусов без [верхней] одежды бегают в туалет. Из-за этого болезни ».
Сотрудни:цы проекта рассказали DOXA, что сами ходили в школы с уличными туалетами, а сейчас в такие учебные заведения приходится ходить их детям: «Все это влияет на качество обучения. Терпеть до дома или думать о формулах? Пойти в мороз в уличный школьный туалет и опоздать на урок? В таких условиях в школе тебе не до учебы ».
Фотография школьного туалета в Тыве
Публикация проекта «Сургуул медиа»
«Школьный туалет — это беда школы»: почему отсутствие канализации не единственная проблема
Количество российских школ без канализации постепенно сокращается. По данным Роспотребнадзора на 1 января 2019 года, в России было 2,5 тысячи школ без нее, то есть на 1200 учебных заведений больше, чем к началу 2023. Однако наличие канализации еще не гарантирует, что школьные туалеты находятся в хорошем состоянии.
Так, согласно данным проекта «Сургуул медиа», теплыми туалетами и раковинами не оборудовано 90% школ Тывы. При этом Минпросвещения сообщило о почти 28% школ, не имеющих канализации, в республике. В «Сургуул медиа» рассказали DOXA, что в школьных туалетах в Тыве встречаются и другие проблемы: «Чаще всего нет кабинок, а если даже есть, то обычно незакрывающиеся. Грязь, антисанитария, сломанная сантехника, в большинстве школьных санузлов нет туалетной бумаги» .
Еще одной проблемой для школ может быть отсутствие унитазов. В «Свободной Якутии» отмечают, что в деревянных школах республики есть туалеты в здании, но в ряде случаев «это все равно будет не современный туалет с унитазами, а с дыркой в полу на первом этаже».
При этом проблемы, описанные «Свободной Якутией» и «Сургуул медиа», можно встретить во многих регионах России. Достаточно посмотреть на сайте конкурса «Терпеть нельзя учиться». Этот конкурс По правилам представитель:ницы школ должны отправлять заявки на участие, после чего пять школ-победительниц получают ремонт санузла за счет компании, а еще 50 — годовой запас средств Domestos. по ремонту школьных туалетов появился в 2019 году и иллюстрирует проблему с туалетами в российских учебных заведениях. Заявок на него подается много Сейчас на сайте их более 80. , в них можно прочитать о разных недостатках:
- где-то сломаны перегородки между кабинками;
- нет дверей;
- могут быть проблемы с вентиляцией;
- или туалет может быть слишком маленьким.
«Школьный туалет — это беда школы! На 2-х этажную школу работает одна кабинка», — написано в заявке Семиченской школы в Волгоградской области в 2023 году.
Проблемы, которые поднял этот конкурс, получили такой резонанс, что пресс-секретарю Путина Дмитрию Пескову даже пришлось объяснять журналист:кам, что этот конкурс в Кремле не считают «попыткой дискредитировать Россию со стороны Запада».
Мы рассказываем про военное вторжение России в Украину, протесты и репрессии. Мы считаем, что сейчас, когда десятки медиа закрылись или перестали освещать войну, доступ к независимой информации важен как никогда.
Из-за проблем с публичностью компании Domestos позже пришлось удалить со своего сайта часть снимков школьных туалетов, требующих ремонта. « Мы понимаем, что тема состояния санузлов считается “неудобной” , именно поэтому, на наш взгляд, так важно сохранить конфиденциальность и не размещать фотографии в общем доступе», — объяснили в компании.
Фотографии победителей конкурса, которые по-прежнему доступны на сайте компании Domestos
«Человек уязвим в туалете»: как влияют на детское развитие плохие школьные туалеты?
Активистка из Калмыкии Г. Мы скрыли имя из соображений безопасности. училась в поселке, где не было и до сих пор нет канализации и водопровода. Она рассказала DOXA, что в детстве испытывала дискомфорт из-за неприятного запаха в школьном туалете, а также из-за отсутствия в нем отопления и дверей. Кроме того, в уличный туалет ей приходилось ходить с «охранницами», так как в нем не было дверей: пока одна ученица находилась внутри, остальные сторожили вход, чтобы в него не зашли кто-нибудь еще.
При этом, по словам Г., отсутствие канализации и современного туалета на ее детство не сильно повлияли: «Я слышала мнение даже от деколониальных активистов, что у человека, у которого туалет на улице, не будет сил думать о будущем, думать о политике, за что-то бороться. Это неправда. Я знаю многих людей из сел без воды и канализации, которые выросли активистами, учеными, журналистами или просто обычными думающими людьми . Слишком драматизировать и жалеть людей из-за этого не стоит».
Однако психологиня Ева Имя изменено из соображений безопасности. , которая работает с подростками, объяснила DOXA, что плохие туалеты в школах все же могут негативно сказываться на детях. Она отметила, что если школьни:цы и сотрудни:цы видят, что, например, в соседней школе или в учебном заведении в райцентре уже есть благоустроенные туалеты, то у них появляется ощущение «ущербности и изгойства».
Еще одной проблемой, по словам Евы, может стать отсутствие дверей и перегородок — всего, что препятствует установлению личных границ. Она назвала такую ситуацию психологическим насилием, а также инструментом унижения и подавления. Психологиня считает, что из-за таких туалетов быстро формируется иерархия: « Человек уязвим в туалете, его можно использовать, чтобы самоутвердиться . Например, распахнуть дверь или комментировать и глумиться, когда он на горшке. Можно сказать: “Фу, навонял” — и таким образом выставить себя выше другого, сильнее и агрессивнее. Особенно если есть свидетели и они посмеются».
Похожие ситуации действительно иногда происходят. Например, в Екатеринбургской школе , где не было дверей, учащиеся старших классов снимали на мобильный телефон учени:ц помладше. Из-за этого школьни:цы боялись ходить в туалет и терпели до дома.
Хищения, правила и обещания Путина: почему в российских школах плохие туалеты и можно ли это исправить?
То, какими должны быть школьные туалеты, регулируется нормами СанПиНа. Они довольно строгие: например, по ним в школах на каждом этаже должны быть туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество унитазов и раковин рассчитывается так: один унитаз на 20 девочек, один умывальник на 30 девочек; один унитаз, один писсуар и один умывальник на 30 мальчиков.
Однако все эти нормы касаются только новых зданий школ из-за оговорки: «В ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением» .
При этом средств на ремонт уже существующих школьных туалетов может не хватать. В 2021 году директорка Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина рассказывала «Важным историям», что закон об образовании дает школам административную и финансовую автономию, но директор:ки сами распределять деньги на ремонт не могут.
«У региона были деньги на учебное оборудование — пожалуйста. Это они могут сделать в рамках программы цифровизации, а канализация к этому не относится. За нее отвечает муниципалитет, образование не имеет к этому никакого отношения. Поэтому у директора нет возможности [установить канализацию, отопление или провести ремонт]», — объясняла Абакина.
Одним из способов решить такую проблему должна стать специальная программа капремонта школ. Для этого в бюджете 2022–2026 годов предусмотрено более 315 миллиардов Для сравнения, один день полномасштабной войны в Украине России обходится примерно в 315 миллионов долларов (порядка 29 миллиардов рублей), то есть стоимость всей программы капремонта школ обходится российскому бюджету меньше, чем 11 дней войны. рублей на ремонт образовательных учреждений и строительство новых.
Для сравнения, один день полномасштабной войны в Украине России обходится примерно в 315 миллионов долларов (порядка 29 миллиардов рублей), то есть стоимость всей программы капремонта школ обходится российскому бюджету меньше, чем 11 дней войны .
Программа капремонта школ при этом идет не совсем по плану. Так, школу № 220 в Заречном в Пензенской области не сдали в срок — прокуратура пришла к выводу, что подрядчик успел выполнить только 70–80 процентов работ. Власти Томска в октябре прошлого года говорили , что им не хватает 1,2 миллиарда рублей на завершение капремонта, начатого в ряде школ. В Республике Башкортостан денег на капремонт тоже не хватило на все школы. В итоге в некоторых из них в туалете так и не появилось перегородок или, вместо унитазов, по-прежнему просто дырки в полу.
Помимо этой программы капремонта школ, Владимир Путин также анонсировал новую во время своего последнего обращения к Федеральному собранию. По ней на ремонт школ и детских садов планируют выделить 400 миллиардов рублей.
Впрочем, это не означает, что проблема школьных туалетов будет решена: обещания Путина выполняются далеко не всегда. Так, еще в 2005 году президент России обозначил приоритетные нацпроекты Развитие сельского хозяйства, здравоохранения, образования и строительство доступного и комфортного жилья. . Через четыре года, в 2009 году, «Независимая газета» писала о существовании негласного табу на их упоминание, потому что как минимум два из них — связанные с жильем и здравоохранением — провалились. Федеральные программы тоже не всегда работают. Так, в Республике Калмыкия обещали построить водопровод , который должен был обеспечить водой Элисту и несколько сельских районов. На проект потратили пять миллиардов рублей, а строили его много лет, но из-за нарушений и коррупции водопровод так и не был введен в строй.
Опрошенная DOXA активистка Г., а также сотрудни:цы «Сургуул медиа» и активист:ки «Свободной Якутии» не верят, что ситуация в Якутии, Тыве и Калмыкии со школьными туалетами в ближайшие годы изменится к лучшему . Спикер:ки считают одной из главных проблем коррупцию в их республиках.
В «Свободной Якутии» при этом считают, что в Республике Саха ситуация будет становится только хуже, так как из-за погодных условий в Якутии система ЖКХ быстро изнашивается.
«Сургуул медиа» же добавляют, что одних федеральных программ финансирования в принципе недостаточно, чтобы решить такие проблемы . По их словам, чтобы ситуация изменилась, необходимо усиление законодательства, обязывающего власти обеспечивать школы современными и безопасными туалетами, а также адаптация к условиям в регионе. Последнее, ввиду сложных климатических условий в Тыве, могло бы включать в себя строительство альтернативных типов санузлов, например, биотуалетов, не требующих подключения к центральной системе канализации.
А активистка Г. рассказала DOXA, что позитивным изменениям будут мешать глубокие политические причины, которые стоят за коррупцией и недофинансированием регионов: «Они [местные власти] не чувствуют ответственности перед народом, они знают, что их хозяин — Москва. Если они выполнят ее требования, все будет хорошо, а что при этом им недоволен их же народ — уже неважно. Это мешает всему: руководство не заинтересовано в развитии республики, потому что им важно наворовать денег для себя и не действовать на нервы Москве. При этом мы — маленькая по населению республика: от нас в масштабах страны мало что зависит. Поэтому для России мы всегда будем последним приоритетом ».