Взяли с процентами
«Большая семерка» приняла решение о мегакредите Украине в 50 млрд долларов
Хотя на этот раз собранию клуба богатых стран, продвигающих ценности западной демократии, прочили полный раздрай и невнятность, а западная пресса (чего уж говорить о российской!) называла его «свиданием хромых уток», саммит «Большой семерки» оказался не самым серым.
Был согласован очень спорный проект предоставления Украине мегакредита на 50 миллиардов долларов под гарантии доходов от замороженных на Западе российских активов. Был и провал — отсутствие в итоговом документе упоминания о свободе абортов. Но Украина была главным пунктом саммита.
«Семерка» была не единственным форумом, на котором на этой неделе обсуждался военный конфликт в Украине. О нем говорили в Совете ЕС, на совещании министров обороны стран НАТО, на конференции в Швейцарии. В связи с состоянием фронта «на земле» активизировалась дипломатическая «движуха».
Военные действия всем надоели, но условия их прекращения никого не устраивают.
Обычно G7 обсуждает возможности своих членов делиться: платить за проекты глобальной благотворительности, развития слабых, спонсирования прорывных технологий и передовых норм. В какой-то мере откупаясь от претензий бедных к «золотому миллиарду». Но сегодня пожар в Украине пожирает ресурсы уже третий год, в разгаре кризис на Ближнем Востоке, крайне правые силы после победы на выборах в Европарламент штурмуют центры власти ЕС, и потому демократический мир срочно нуждается в сильном руководстве.
Однако саммит на адриатическом курорте Борго-Эгнация на юге Италии собрался в ослабленном составе. Большинство участников заняты результатами прошедших выборов или предстоящими внутренними кризисами, разочарованы годами пребывания у власти…
Французский президент Эмманюэль Макрон и британский премьер Риши Сунак погрязли в избирательных кампаниях, канцлер ФРГ Олаф Шольц унижен крайне правыми националистами из «Альтернативы для Германии» на выборах в Европарламент. Джастин Трюдо, девять лет работавший премьер-министром Канады, открыто заявил, что хочет уйти с «сумасшедшей» работы. Фумио Кисида из Японии терпит самые низкие личные рейтинги накануне выборов в этом году. А еще есть 81-летний Джо Байден, чей сын Хантер признан виновным в суде по уголовному делу всего за две недели до решающих дебатов его отца с Дональдом Трампом в президентской кампании.
С другой стороны, итальянка Джорджа Мелони, чья страна в этом году председательствует в G7, не перестает побеждать. Особенно по свежим следам евровыборов, где ее крайне правая партия «Братья Италии» с блеском подтвердила свою популярность. На нее заглядывается мейнстрим ЕС, и она может оказать влияние на подбор руководящих фигур Союза, избираемых на ближайшие пять лет.
Видео и фото форума запечатлели консервативную католичку Мелони и пламенного либерала Макрона за нервным спором на тему о свободе абортов. В конце концов продвигаемая Макроном тема не нашла отражения в итоговом документе саммита.
Зато решение о мегакредите богатых стран «Семерки» и ЕС Украине — в основном на военные нужды — согласовано. Благодаря посредническим усилиям той же Италии в спорах между Европой и Америкой. Переговоры шли несколько месяцев. Под руководством Италии чиновники ЕС и США пытались урегулировать разногласия и объявить о плане G7 по использованию российских активов, замороженных в западных банках, для предоставления огромного кредита Украине. Но накануне саммита признаков соглашения все еще не было.
Европейские чиновники были недовольны предложением США о разделе бремени финансирования. Они считали его необоснованно односторонним и потенциально слишком большим обязательством для ЕС.
Байден и Мелони договорились «использовать все доступные варианты», чтобы возложить дополнительные расходы на Россию и тех, кто «поддерживает военную машину России».
Украина срочно нуждается в деньгах. Если бы предложение о кредите не было подписано в итальянской Апулии, как это предсказывали большинство политологов, переговоры затянулись бы до конца лета и оказались бы в опасной близости к ноябрьским президентским выборам в США. Мало кто из европейских чиновников уверен, что в случае победы Дональд Трамп оказался бы надежным союзником Украины.
В конце концов Байден и Мелони заявили о достижении компромисса между членами G7 и решимости поддержать санкции, старые и новые, против России и использовать доходы от ее активов.
В четверг страны G7 также договорилась блокировать попавшие под санкции российские активы до тех пор, пока Москва не выплатит репарации. И это создает для Москвы в будущих мирных переговорах неудобную позицию. В то же время смутные прогнозы замирения делают перспективу возвращения денег в Россию почти несбыточной.
Это решение G7 открыло путь к объявлению о кредитном соглашении, которое будет использовать проценты и доходы от более чем 260 млрд долларов замороженных российских активов. В основном активы находятся в Европе, в том числе на международной площадке Euroclear в Бельгии (там хранятся 210 млрд).
Украина может рассматривать кредит стран G7 в качестве гранта, ей не нужно будет ничего возмещать. С таким утверждением выступил представитель администрации США высокого ранга. «Кредит будет погашен за счет поступлений от замороженных активов, а это значит, что Украина может рассматривать эти средства как грант. Это важно, потому что если не предполагается погашать часть кредита из собственного бюджета, то это не изменит соотношение долга Украины и ВВП», — сказал он брифинге.
Все страны G7 примут участие в выделении Украине 50 млрд долларов за счет прибыли от замороженных российских активов,
сообщил чиновник.
«Мы говорили о том, какие страны «Группы семи» примут участие в сделке. Действительно, все они сыграют свою роль. Некоторые страны внесут вклад в заем, некоторые будут участвовать в погашении. Другие предоставят гарантии погашения, если доходов не будет достаточно для обслуживания и погашения займа в полной мере», — сказал чиновник.
Фактор угрозы со стороны России выступает определяющим в голосованиях за увеличение финансовой поддержки Украины. В итоговом заявлении лидеров «Семерки», говорится, что «с целью поддержки текущих и будущих потребностей Украины в условиях необходимости защиты от России» G7 запустит программу «Кредиты для чрезвычайного ускорения доходов (ERA) для Украины».
В тексте указано, что суверенные российские активы, находящиеся в юрисдикции западных финансовых институтов, будут заморожены «до тех пор, пока Россия не прекратит <…> и не заплатит за ущерб, который она причинила Украине». Вопрос о соизмерении разрушений, причиненных друг другу сторонами, независимо от политической ответственности за начало конфликта, может стать предметом будущих мирных переговоров.
В пятницу, сразу после решения «Большой семерки», выступая в МИД России, Путин обвинил западные страны в том, что они «сейчас думают о какой-то правовой основе, чтобы полностью присвоить» замороженные активы и валютные резервы РФ. «Несмотря на все интриги, воровство останется воровством и не останется безнаказанным», — отметил он.
По словам Путина, этот шаг сделал «очевидным для всех стран и компаний, суверенных фондов, что их активы и резервы далеки от безопасности» на Западе. Собственно, он повторил, доводы продолжительного спора внутри ЕС и особенно между Европой и Америкой об экономической, юридической и моральной составляющими изъятия доходов от российских активов. Доводы Путина совпадают с доводами части европейских политиков и экспертов. В России на этот счет дискуссии не было. Дискуссия в ЕС и между ЕС и США вылилась в решения G7.
Кроме того, G7 грозит «решительными мерами» хозяйственным субъектам, которые помогают РФ обходить санкции, призывает финансовые институты воздержаться от поддержки и получения прибыли от России. Принятые США и Великобританией меры против обхода санкций третьими странами под влиянием этого консенсуса «Большой семерки» будут, очевидно, «масштабироваться», что предполагает реакцию соответствующих стран.