Оригинал материала
Студентов КФУ выселяют ради саммита БРИКС — вопреки не только здравому смыслу, но и закону. Рассказываем, какими способами вуз вынуждает 6000 человек покинуть общежития и что можно с этим сделать
В конце мая студенты Казанского федерального университета, проживающие в общежитиях Деревни Универсиады, стали жаловаться, что их хотят выселить ради Игр БРИКС. Позже администрация вуза опровергла это, но сообщила, что начало учебного года перенесут на ноябрь из-за другого мероприятия — саммита БРИКС, который пройдет на территории Деревни в конце октября 2024 года.
Несмотря на то, что приказа и других документов о выселении на время саммита так и не появилось, студентов вынуждают покинуть свои комнаты на два месяца, используя для этого различные причины — от ремонта общежитий до продления летних каникул. Далеко не все студенты согласны с таким решением.
Собрали все, что известно о выселении из домов Деревни Универсиады из-за саммита БРИКС, и поговорили с проживающими в общежитиях. А еще — узнали, что не так с происходящим в КФУ, у правозащитника из проекта «Молния» Тимура Тухватуллина и автора петиции против выселения.
Мы поменяли имена всех собеседников из КФУ ради их безопасности.
Контекст
С 12 по 23 июня 2024 года в Казани проходили Игры БРИКС — событие, которое по задумке российского государства должно заменить спортсменам из России и других стран Олимпийские игры. Главной площадкой для них стала Деревня Универсиады в Казани (ДУ): все мероприятия проходили в ее спортивных комплексах, а волонтеры и организаторы проживали в зданиях ДУ.
БРИКС — межгосударственное объединение десяти стран: Бразилии, России, Индии, Китая, ЮАР, Ирана, Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и Эфиопии. Создано в 2006 году для углубления экономического сотрудничества между государствами-членами.
Саму Деревню построили в 2013 году для проведения Универсиады — с тех пор в домах комплекса живут больше 11 000 студентов Казанского федерального университета (КФУ) и Поволжского государственного университета физической культуры, спорта и туризма (ПГУФКСиТ).
Именно с Играми БРИКС студенты КФУ связывали выселение из общежитий, о котором им сообщили 23 мая: «Никакой альтернативы не предоставляется. Оставить вещи не разрешают ни в каком виде и нигде — комнаты должны быть свободны начисто», — рассказал тогда читатель «Грозы» из КФУ. На тот момент студентов обещали заселить обратно к началу учебного года в сентябре.
На следующий день администрация КФУ опровергла информацию о выселении на время Игр БРИКС, а издание «Бизнес Онлайн» сообщило, что ситуация с Играми коснулась только студентов из ПГУФКСиТ: они успели освободить дома для участников и волонтеров соревнований.
Однако на жизнь КФУ повлияло другое событие — саммит БРИКС, который пройдет в Казани 22–24 октября.
29 мая пресс-служба КФУ опубликовала сообщение о переносе начала учебного года в вузе из-за плановой подготовки к проведению саммита:
«Студенческие общежития Деревни Универсиады будут освобождены 1 сентября для проведения ремонтных и других хозяйственных работ перед заселением гостей — организаторов саммита, а также для обновления помещений к моменту возвращения студентов», — сказано в анонсе.
21 июня ректор КФУ Ленар Сафин подписал приказ о «самостоятельном обучении» студентов в сентябре–октябре. В этот период студенты будут проходить материал сами, однако преподаватели не будут ставить баллы за работы. Как пишет пресс-служба вуза, такое решение позволит «при вынужденном изменении в графике учебного процесса получить весь объем знаний и количество занятий, предусмотренных образовательной программой именно в очном формате», однако, по словам читателя «Грозы», под этим подразумевают «неформальное продление каникул». Этот формат был введен из-за «плановой подготовки к саммиту БРИКС–2024» — то есть чтобы студенты могли «учиться» и не находиться при этом в Казани. Вуз подчеркнул, что формат согласован с Минобрнауки РФ.
Всего под ведомством КФУ находится 21 дом Деревни почти на 9000 мест, а под выселение на сентябрь–октябрь попало 18 из них. По информации, которую сообщили студентам 18 июня на заседании Координационного совета общественных студенческих организаций вуза, в этих общежитиях проживают 6411 человек. Также на заседании сказали, что выселение не коснется жителей 6, 15, 16 и 17 дома, а также подъезда №3 в первом доме. 25 июня ректор КФУ Ленар Сафин сообщил на брифинге, посвященному приемной кампании вузов РТ, что на места студентов заселят силовиков, которые приедут «для охраны общественного порядка».
«Называть выселение переселением — это какой-то новояз»
В официальном анонсе, в котором сообщили, что студенты должны уехать на сентябрь-октябрь, пресс-служба назвала эту ситуацию безобидной фразой «освобождение общежитий». Другой термин, который использует КФУ — «переселение».
«Говорить то, что ну, вот мы же вас не выселяем навсегда, мы переселяем вас на два месяца — это значит создавать какой-то новояз. Как это можно называть переселением? Это переселение куда — в свой дом? Это уже смешно», — возмущается Лев, организатор кампании против выселения студентов из ДУ на время саммита БРИКС. Он не проживает в общежитии, но посчитал ситуацию неприемлемой и создал петицию против выселения студентов — сейчас ее подписали 578 человек. Так появилось движение #оставьтеобщаги, за действиями которого можно следить в телеграм-канале.
«Я все это время негодовал. Многие студенты начали обращаться во все инстанции. Единственный ответ — идти к замдиректора по воспитательной деятельности и разговаривать. Ну, мне такая методология решения проблемы не понравилась. Я решил, что нужно что-то делать, списался со своими знакомыми и начал движ», — делится активист.
Тем не менее, не все студенты воспринимают происходящее как выселение
«Нас не выселяют, мы просто временно не будем проживать в своих комнатах. Но мы вернемся ровно на те же места. У нас есть студенты, которые переселились на время саммита БРИКС в студгородок. А те, кто уехал домой — просто уехал, как это обычно было в период летних каникул. То есть их никто не выгоняет, они без проблем вернутся», — считает студентка третьего курса Софья.
Представитель Студенческого совета КФУ, с которым удалось поговорить «Грозе», предполагает, что далеко не все студенты возмущены дополнительными двумя месяцами отдыха.
При этом, по его словам, официально работающие смогут переселиться в другие общежития КФУ:
«Эта ситуация кажется громким инфоповодом, но на самом деле бо́льшая часть иногородних студентов хочет уехать и побыть с родными подольше, многие радуются тому, что будут дома четыре месяца. Только 10% студентов нуждаются в общежитии на данный период».
Что не так с «переселением»
Студентам приходится выяснять детали «освобождения общежитий» из чатов и частных разговоров с администрацией института или комендантом дома — официального регламента процедуры, как и приказа о выселении, все еще нет
Стрессовым стало не только само выселение, но и то, как приходится узнавать о нем важную информацию. Сообщения с неприятной новостью начали появляться еще в начале мая — тогда часть студентов услышала, что им якобы нужно выселиться до 30 июня, что впоследствии изменилось.
«В тот момент еще нам говорили, что все должны выселиться до 30 июня. Мне это рассказала одногруппница, и я подумала: чего? Ну, как-то неприятно, что в твоей комнате, где ты обжился, где твоя кровать, грубо говоря, будет жить какой-то другой человек, неизвестно чем заниматься. Еще и выселяешься как-то резко, непонятно, во время сессии», — рассказывает Нина, проживающая во втором доме Деревни.
Затем стало понятно, что выселить хотят все же на два месяца осени, а не на лето. Чаще всего о подробностях студенты узнавали из сообщений от старост этажей в общежитиях либо через слухи. Официального распоряжения по этому поводу от КФУ не поступило: вуз опубликовал сообщение только о самом факте «освобождения» помещений, без каких-либо деталей.
«В принципе, понятно, почему нет такого документа. Им буквально нечем аргументировать, почему студенты должны в обход договора, в обход закона выселяться не по своей воле. Поэтому я очень удивлюсь, если в итоге этот документ будет, и удивлюсь, если они там что-нибудь толковое напишут, — считает сотрудник правозащитного проекта «Молния» Тимур Тухватуллин. — А вообще есть документы, нет документов — в любом случае это нарушение закона. Ситуация максимально бредовая».
В основном администрация вуза общается со студентами на встречах, где представители институтов сообщают, как будет проходить выселение, либо личных переговорах на тему переселения в Студгородок на два месяца:
«В целом, как таковых диалогов с администрацией нет. В каждом институте просто организуется собрание вместе с замдиректора по воспитательной деятельности или самим директором. Они выходят общаться со студентами, чтобы говорить о том, какие они хорошие и что их действия нормальные, никакой противозаконной деятельности нет», — рассказывает автор петиции против выселения на время саммита Лев.
Остаться в ДУ практически невозможно
Как рассказали «Грозе» сразу несколько студентов, администрация КФУ выделила всего 180 мест в домах в Студенческом городке — на другой территории, где есть общежития вуза. Именно о таком количестве мест сообщил студентам заместитель директора Института международных отношений Виктор Туманин на встрече 30 мая. «Уважительными причинами», по которым студенту разрешат остаться и занять эти места, считаются только летняя практика, проблемы со здоровьем или если студент — гражданин страны из «дальнего зарубежья». На второй встрече со студентами, которая прошла 20 июня, тот же Туманин сообщил, что список тех, кто хочет временно переселиться в Студгородок, уже сформирован и с теми, кто в него попал, будут разговаривать на предмет возможности уехать. «Если ответ аргументированный и полный, то их оставят. Кто сможет уехать, претендовать на эти места не будут», — объясняет один из участников собрания. При этом критериев, по которым определяется весомость причины остаться в Казани, нет.
«Нужно идти в институт и как-то подтверждать, что тебе очень нужно остаться в Казани. Пока конкретных требований, которые ты сразу можешь увидеть и как бы понять, что нужно подготовить, чтобы сделать эту заявку, нет. Это все неорганизованно, вообще непонятно, — делится Нина. — Все это очень неприятно, потому что я четвертый курс, и у меня диплом. У меня как бы не совсем полевое исследование, но все-таки мне нужны будут консультации своего научного руководителя и какие-то исследования, которые мне нужно проводить именно в Казани. И я не знаю пока, как это будет все устроено. Может, придется вообще идею диплома менять».
В довесок ко всем проблемам добавляются и бытовые неудобства
Раньше студентам можно было оставлять свои вещи на лето в комнате, а теперь они должны все их сдать в камеры хранения, где места хватит не всем. В некоторых домах нашли решение и распорядились отдать под хранение вещей жилые комнаты — однако из них все еще не выехали студенты. Студенты, которые закончили вуз и уже не вернутся в общежитие, тоже столкнулись с некоторыми неудобствами — например, их просят купить новые предметы быта: от шторок в ванную комнату до туалетных ершиков. Студентка выпускного курса Валерия, которая рассказала «Грозе» об этой ситуации, предполагает, что обновки предназначаются для тех, кто приедет на саммит БРИКС:
«Нас с соседкой поставили перед фактом в день выселения о том, что нужно купить новые шторку для душа и ершик для унитаза, объясняя тем, что так делалось всегда (хотя это совсем не так), что шторке 10 лет уже, но об этом не задумывались тогда, когда мы заселялись».
Из-за того, что достаточных оснований для массового выселения студентов нет, администрация университета пытается выставить выселение как инициативу студентов
Например, в некоторых домах при отъезде домой на лето студентов просят подписать заявление на «добровольный» выезд из общежития до ноября 2024 года — об этом «Грозе» сообщили читатели. Обычно такое заявление пишется, когда студенты добровольно уезжают куда-либо, например, на каникулы, однако в этот раз в даты отъезда «на летние каникулы» просят включить два осенних месяца, во время которых дома должны быть свободны для участников и организаторов саммита БРИКС.
«Мы заполняли это заявление прямо при заведующей, и заведующая сказала, что нужно написать „выезжаю на летние каникулы“. Ну, вот так получается, что сентябрь-октябрь — это тоже летние каникулы. Отличное, конечно, время. При этом нам вообще нельзя будет проходить на территорию: с пропуском, без пропуска — неважно», — рассказывает Диана из дома 5/3.
«Это довольно частая история, когда вузы сами посылают какие-то бумажки студентам на подписание, чтобы сделать все якобы законно, что студент якобы сам оказался вне общежития на какой-то период времени, — говорит правозащитник Тимур Тухватуллин. — Пока можно просто посылать всех с этими дополнительными заявлениями о выселении и прочем. Пока нет общего распорядка, не будет и общей санкции, и сейчас все выглядит так, будто обойдется все косыми взглядами комендантов».
В некоторых домах причиной временного отсутствия в общежитии просят указать ремонт. Но даже в этом случае вуз обязан предоставить альтернативное жилье
Альтернативное жилье обязаны предоставить всем студентам, которых коснулось выселение, а не 180 людям, прошедшим отбор по неопределенным критериям — об этом говорит пункт 2.2.12 договора найма жилого помещения в КФУ и Жилищный кодекс. В целом, даже если у вуза есть уважительная причина выселения вроде ремонта, студенты не должны остаться на улице. При этом жилье для общажников должен найти сам вуз, а также заключить с ними дополнительные соглашения. А еще университет должен компенсировать переплату за проживание в новом месте жительства: если студент платил за комнату в общаге тысячу рублей, а в хостеле должен, например, три тысячи, то разницу покрывает университет из своего бюджета. Главное — чтобы это жилье соответствовало нормам, которые устанавливает закон (их можно посмотреть в гайде «Молнии»).
«Это может быть хостел или даже квартира ректора, лишь бы там соблюдались нормы для проживания студентов, — поясняет правозащитник Тимур Тухватуллин. — То есть поселить в какой-нибудь сарай 20 человек по три человека на одну кровать нельзя. И во время ремонта или во время другой невозможности жить в самом помещении общежития студенты должны не особо заметить, что они живут где-то в другом месте. И это забота вуза найти это место, а не забота студентов снимать квартиры, искать отели и что-то думать, как жить во время этого выселения».
Несмотря на то, что студентов вынуждают покинуть комнаты, некоторым все равно заявляют, что нужно оплатить койко-место
В КФУ оплата проживания в общежитии состоит из нескольких частей: отдельно студент платит за аренду койко-места, отдельно — за коммуналку, и еще отдельно за электроприборы. Несмотря на то, что большей части студентов сообщили, что платить они ничего не будут, некоторым проживающим в общежитиях говорили, что им нужно оплатить койко-место якобы ради того, чтобы «застолбить» его за собой и на него никого не заселили в их отсутствие. Об этом студенты узнавали уже когда приходили в бухгалтерию: бюджетникам выставляли счет по 160 ₽ за месяц, платникам — немного больше.
«Мне сказали, что надо заплатить 640 ₽ за июль-октябрь, чтобы туда никого другого не заселили, когда будут заселяться первокурсники. Ну, это очень странно. Я же не хотела отсюда уезжать. Зачем я должна платить за время, в которое я не буду жить? Получается, грубо говоря, за мой счет будут жить представители саммита», — рассказала Диана, проживавшая в доме 5/3.
Об этой ситуации «Гроза» рассказала 14 июня — однако, по словам студентов, уже через несколько дней после новости жителей перестали принуждать к оплате. При этом они предполагают, что в сентябре при традиционном перерасчете оплаты за летние месяцы им придется также заплатить за сентябрь-октябрь.
«Сама по себе оплата, в том числе летом, это вполне нормально. По договору студент должен платить за каждый месяц своего проживания, но делать это при выселении — это полный бред, — объясняет правозащитник из «Молнии» Тимур Тухватуллин. — В целом, можно жаловаться на принуждение к оплате за общежитие при отсутствии студента в нем, то есть требовать именно оплаты за фактическое время проживания в общежитии и не учитывать тот срок, когда студента нет. Но конкретно в этом случае, в отрыве от ситуации с выселением, и суд, и правоохранительные органы встанут на сторону университета, так как есть у студента обязанность на это. Поэтому изначально нужно жаловаться именно на само выселение».
Студенты боятся жаловаться: два месяца они будут учиться «с применением дистанционных образовательных технологий» и якобы вуз имеет право попросить их покинуть общежитие
Например, об этом сказал студентке Софье педагог ее дома — человек, который занимается делами студентов, воспитательной работой и связью с институтом:
«Нам сказали, что в этих договорах прописано, что КФУ выдает общежитие только на период очного обучения, а КФУ устроил дистант на сентябрь и октябрь. То есть получается, нам не выдается общежитие на эти месяцы. Но при этом во время дистанта из-за ковида все равно можно было оставаться в общежитии. В чем тогда разница — непонятно».
Сначала студенты полагали, что речь идет о «дистанционке» наподобие той, какая была во многих вузах во время пандемии коронавируса. Однако в конце июня администрация вуза сообщила о том, что в сентябре-октябре студенты будут проходить «самостоятельное обучение». При этом тем, кто учится на платной основе, не планируют делать скидку на стоимость обучения, а изменение графика обучения стало для многих неудобным:
«Во-первых, судя по тому документу, который опубликовал вуз, это будет не совсем то, что было во время коронавируса, — рассказывает автор петиции против выселения Лев. — Это будет какая-то самостоятельная теоретическая работа по тем или иным книгам плюс консультации. В итоге это не будет влиять на итоговые баллы в семестре, потому что полноценное очное обучение начинается с первого ноября.
Отношение [к такому формату обучения] негативное, потому что смещается все, а академические часы не меняются. То есть у нас вместо положенных 18 недель в итоге выходит 16, а это плюс одна-две пары в день. Особенно от этого страдают биологи, физики и различные такие технические специальности. У гуманитарных направлений обучение так или иначе связано с теоретической работой».
Однако и в этом случае, и при дистанционке выселять студентов нельзя — потому что по договору они могут жить в течение срока действия договора, без дополнительных условий про формат обучения.
Тимур Тухватуллин: «Нечто про формат обучения есть в правилах внутреннего распорядка общаги: „жилые помещение в общежитиях КФУ предназначены для временного проживания студентов, обучающихся по очной форме обучения <...> на период их очного обучения“. Возможно, администрация сможет сослаться именно на это. Но нельзя трактовать это как возможность выселить студентов во время дистанта, так как речь идет в основном о форме обучения (очная), которая следует из договора об образовании. Если же изначально закладывался тот смысл, на который может сослаться администрация (выселение на время дистанта), то это всё равно нарушает условия договора на общагу и статью 105 ЖК РФ».
Что могут сделать студенты?
Все частные нарушения основываются на одном большом — выселении из общежитий, которое пытаются показать законным, хотя официальных документов, которые разрешают КФУ так поступить, нет. Против этого уже борются сами студенты, создав петицию, а также юристы правозащитного проекта «Молния»: они отправили запрос в прокуратуру Вахитовского района Казани с требованием провести проверку.
Первое, что стоит делать, если студентам нужно быть в Казани в сентябре-октябре — не соглашаться подписывать заявления на временный выезд на более поздний срок, чем на официальные летние каникулы. Таким образом выселение невозможно будет выставить как добровольное решение студента покинуть общежитие и тогда, по мнению правозащитника Тимура Тухватуллина, можно спокойно оставаться в общежитии. Однако нарушать правила проживания не стоит — в этом случае студента могут выселить и без саммита БРИКС.
Если же все правила соблюдены и никакие заявления на временное покидание общежития не подписаны, студента не могут выселить насильно:
«Студентов не могут принудительно выселить в таком порядке, что к нему врываются комендант с какими-то дружинниками и говорят: тебе 5 минут на собраться, иначе — что? Непонятно, что. Его не могут взять под ручки и выкинуть вещи вместе с ним в физическом смысле. Его не могут как-то прямо заставить выселить».
Подобное выселение возможно только по решению суда. Если все же администрация дома решит подавать в суд по некоему основанию, то это может занять время — весь этот период студент может жить в своей комнате, до тех пор, пока приставы не придут к нему в комнату и не скажут, что нужно исполнять решение суда:
«Если будут какие-то насильственные действия, типа хватания за руки и вытаскивания из комнаты, можно вызывать полицию, фиксировать нарушения и писать заявление по статье 139 Уголовного кодекса про неприкосновенность жилища или по 330-й — „самоуправство“».
Второй вариант — требовать альтернативного жилья за счет вуза. Если вдруг студенту не достанется ни одного из обещанных в Студгородке мест, он все еще может запросить другое помещение для проживания. По этому поводу стоит обратиться в дирекцию своего института.
Если это не сработает или из-за «выселения» возникнут другие проблемы — советуем обратиться на горячую линию «Молнии» и написать о том, что произошло, в бот «Грозы». А еще — отправить жалобу в прокуратуру по алгоритму, который подготовила «Молния».