В Госдуму внесли законопроект об ответственности за осквернение воинских мемориалов

Действие ст. 243.4 УК хотят распространить на осквернение воинских захоронений и памятников, не причиняющее материальный ущерб.

10 апреля 2025 года правительство внесло в Госдуму законопроект № 889124-8, который предусматривает изменение ст. 243.4 УК (уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России).

Согласно предложенным поправкам, власти хотят дополнить статью, прописав в ней ответственность не только за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников, но и за их осквернение.

Отметим, что ответственность по ч. 1 этой статьи предусматривает наказание в виде штрафа до трех миллионов рублей, принудительных работ до трех лет и лишения свободы на тот же срок. При этом если преступление было совершено в отношении памятников и захоронений, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны, а также если оно было совершено группой лиц либо с применением насилия, оно квалифицируется по ч. 2. Эта часть в качестве наказания предусматривает штрафы от двух до пяти миллионов рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок.

Как отмечается в пояснительной записке, до введения ст. 243.4 в Уголовный кодекс ответственность за подобные преступления была закреплена в ст. 244 УК под п. «б» ч. 2: «надругательство в отношении сооружений, посвященных борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, и в отношении мест захоронения участников борьбы с фашизмом». В 2020 году в связи с введением ст. 243.4 УК положение об осквернении таких сооружений из ст. 244 УК исключили. Это привело к тому, что в настоящее время в законодательстве не закреплена уголовная ответственность за осквернение мемориальных объектов и сооружений, не являющихся при этом символами воинской славы России и объектами захоронения. Поправки направлены на устранение этого пробела.

Вместе с этим авторы инициативы отмечают, что до изменения п. «б» ч. 2 ст. 244 УК по этой норме судили по таким обвинениям чаще всего тех, чьи действия имели «оскверняющий характер» — например, за нанесение надписей и рисунков на памятные сооружения либо приготовление пищи на Вечном огне. Во многих случаях действия осужденных по таким делам не были направлены на причинение имущественного ущерба.

В пояснительной записке также сказано, что с февраля 2022 года в России зафиксировали более 370 случаев осквернения воинских захоронений и иных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, «которые не получили должной уголовно-правовой оценки». Что именно подразумевается под такой оценкой — непривлечение виновных к уголовной ответственности или неверная квалификация их действий — неясно.

Отметим, что уголовное преследование может быть оправданным лишь в случае совершения действий, представляющих существенную опасность для общества. В делах об осквернении мемориальных сооружений, когда оно не связано с причинением материального ущерба, зачастую неясно, в чем заключалась повышенная общественная опасность подобных действий. Если и рассматривать эти действия как преступные посягательства на мемориальные объекты, то вызывает вопросы пропорциональность установленных ст. 243.4 УК санкций, которые значительно строже, чем предусмотренные ст. 214 УК (вандализм).

В настоящее время в большинстве случаев подобные дела возбуждаются по ст. 354.1 УК (реабилитация нацизма), а именно по чч. 3 или 4 об осквернении символов воинской славы и оскорблении памяти защитников Отечества. При этом законодательно статус символа воинской славы закреплен только за Георгиевской лентой. В прочих случаях Вечный огонь или иные атрибуты мемориалов следствие относит к символам воинской славы по собственному усмотрению. В отдельных случаях, когда речь идет о памятных сооружениях без подобных атрибутов, следствие и суд ограничиваются ссылкой на оскорбление памяти неконкретизированных защитников Отечества.

Таким образом, на практике за осквернение различных мемориалов — как касающихся Великой Отечественной войны, так и иных — наказание часто следует по ст. 354.1 УК, хотя в ряде случаев подобные действия квалифицируются и иначе. Закрепление ответственности в ст. 243.4 УК, которая посвящена не неопределенным символам, а достаточно ясно описанным сооружениям, на наш взгляд, в большей степени отвечает принципу правовой определенности. Однако ответственность по ч. 2 ст. 243.4 УК за действия в отношении мемориалов, посвященных Великой Отечественной, — несколько строже, чем по ч. 3 ст. 354.1 УК, и сравнима с установленной по ч. 4 ст. 354.1 УК.

Более того, пока неясно, приведет предложенное правительством законодательное изменение к отказу от практики квалификации осквернения Вечных огней по ст. 354.1 УК в пользу ст. 243.4 УК. Заметим также, что предлагаемые изменения не содержат прямого запрета на двойную квалификацию действий по ст. 243.4 и 354.1 УК — за осквернение одновременно мемориального сооружения и символа воинской славы. Мы полагаем, что подобная квалификация была бы избыточной. Впрочем, до сих пор нам встречались лишь единичные случаи подобной двойной квалификации.

Источники

• Законопроект № 889124-8 «О внесении изменений в статью 243-4 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СОЗД ГАС «Законотворчество». 2025. 11 апреля.