Российские регионы заплатили вербовщикам на войну не менее 2 млрд рублей

О расходах на выплаты вербовщикам отчитались 11 субъектов. Эти суммы сопоставимы с тратами регионов на здравоохранение, образование и социальную поддержку

К октябрю 2025 года каждый третий российский регион ввел выплаты за «содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении военной службы», посчитали «Важные истории». На выплаты вербовщикам из региональных бюджетов уже потрачено не менее 2 млрд рублей — и это лишь данные по 11 регионам, отчитавшимся об этих расходах. Большинству ради этого пришлось использовать средства из резервных фондов.

«Приведи друга» за полмиллиона

Возможность заработать, отправив другого человека на войну, появилась у россиян летом 2024 года. Тогда первые регионы официально объявили о выплатах за помощь в вербовке новых контрактников.

Еще раньше — весной 2024 года — некоторые регионы начали предлагать бонусы сотрудникам госорганов, вовлеченных в вербовку. Это не только представители военкоматов и пунктов отбора, но и силовики — те, кто работает с подозреваемыми и осужденными, должниками и другими неблагополучными слоями населения: работники системы исполнения наказаний (ФСИН), полицейские, судебные приставы, следователи и даже сотрудники ФСБ.

К октябрю 2025 года каждый третий регион официально ввел выплаты для вербовщиков на том или ином уровне, посчитали «Важные истории». В 21 субъекте бонусы установлены на региональном уровне (распространяются на весь субъект и финансируются из регионального бюджета), еще в 10 — действуют в отдельных районах или городах.

Подпишитесь на нашу рассылкуТак вы не пропустите новые важные истории

В 2025 году регионы начали дифференцировать выплаты в зависимости от категории завербованного: человек из другого региона или из-за рубежа оценивается выше, чем местный. Такие правила действуют сразу в нескольких субъектах. Например, в Рязанской области за приезжего из другого региона страны или иностранца не из СНГ платят 574,7 тыс. рублей, а за мигранта из постсоветских стран — в семь раз меньше, 80,4 тыс. Дешевле всего в Рязанской области оценивают самих рязанцев — за их вербовку платят всего 57,4 тыс. рублей.

Там, где план по набору людей на войну провалился, власти готовы платить по полмиллиона рублей и за привлечение местных жителей. Например, в муниципальном округе Пелым Свердловской области, где живет чуть больше трех тысяч человек, выплату за привлечение контрактника из самого Пелыма подняли в 10 раз — с 50 до 500 тыс. рублей. Еще в 2024 году местные власти жаловались, что Свердловская область не справляется с планом по набору контрактников, и называли Пелым одним из муниципалитетов, откуда на войну не удалось привлечь ни одного человека.

Помимо гонки выплат самим контрактникам, бонусы вербовщикам — еще один способ для местных властей любой ценой выполнить норматив по набору людей на фронт, спущенный из федерального центра. В качестве обоснования таких мер они ссылаются на один и тот же документ — «Поручение президента России от 14.02.2023 года №309-Пр по доукомплектованию Вооруженных сил Российской Федерации за счет оперативного поступления граждан на военную службу по контракту» (в открытом доступе оно не опубликовано).

Регионы тратят на выплаты вербовщикам столько же, сколько на работу скорой помощи и пособия многодетным

Лишь 11 субъектов прямо указали траты на поощрения для вербовщиков в расходах бюджета (подробнее — в разделе «Как мы считали»). С момента введения таких выплат и до 20 октября 2025 года в сумме они потратили не менее 2,03 млрд рублей. Это минимальная оценка — реальный уровень таких расходов неизвестен, так как остальные регионы не раскрывают эти данные.

Как мы считали

«Важные истории» собрали данные о фактических расходах на выплаты рекрутерам из отчетов об исполнении региональных бюджетов за 2024-й и 10 месяцев 2025 года (данные на 20 октября 2025 года). Мы учитывали как выплаты сотрудникам госорганов и военкоматов, так и обычным гражданам. В двух регионах такие выплаты были направлены не напрямую вербовщикам, а в виде субсидий некоммерческим организациям «на реализацию мероприятий по оказанию содействия в привлечении граждан к заключению контрактов о прохождении военной службы».

Наша оценка минимальная. Открыто отчитались о таких тратах только 11 из 21 субъекта, установивших выплаты на региональном уровне. Остальные могут скрывать расходы на эти цели за расплывчатыми формулировками, которые не позволяют однозначно определить их назначение. Мы также не включали в расчет траты на выплаты вербовщикам, профинансированные из муниципальных бюджетов.

Для расчета числа привлеченных вербовщиками к заключению контракта мы поделили сумму, истраченную на это из бюджета региона, на величину бонуса. Это удалось сделать только для тех регионов, где размер выплаты единый для всех категорий рекрутированных и не менялся с течением времени.

Мы выяснили, на какие цели регионы тратят суммы, сопоставимые с выплатами вербовщикам. Для этого мы выделили направления, на которые из бюджета субъекта за 10 месяцев 2025 года ушли такие же средства (основной объем расходов на вербовщиков в анализируемых регионах пришелся на 2025 год, до этого они были минимальными) — с погрешностью в 10%.

Более чем в половине регионов (6 из 11 отчитавшихся о таких расходах) властям ради выплат вербовщикам пришлось залезать в резервные фонды, где копятся деньги на экстренные случаи, например на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Лидером по объему бюджетных средств, израсходованных на выплаты рекрутерам, стала Саратовская область, которая выплатила им 400 млн рублей из своего резервного фонда. Сопоставимую сумму в 2025 году местные власти направили на строительство многоквартирных домов в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья. Регион платит 150 тыс. рублей за одного нового контрактника, а в отдельных муниципалитетах обещают до 250 тыс. рублей за людей из других регионов и иностранцев.

В соседней, Ульяновской области вербовщикам выплатили почти 373 млн рублей — для этого властям также пришлось использовать средства резервного фонда. За каждого завербованного регион платит 200 тыс. рублей. Таким образом, местные вербовщики могли заработать на привлечении в армию 1864 контрактников.

Эти расходы сопоставимы с тратами Ульяновской области на ежемесячные выплаты педагогам, живущим в селах. Спустя несколько дней после введения бонусов для вербовщиков правительство региона начало сокращать социальные расходы из-за нехватки средств в бюджете, писала местная пресса: в частности, депутаты предлагали прекратить индексацию ежемесячных выплат труженикам тыла, ветеранам труда и репрессированным.

В Тверской области на выплаты рекрутерам ушло 352 млн рублей: это и выплаты сотрудникам госорганов, и обычным гражданам. Для сравнения — в сопоставимую сумму в 2025 году бюджету региона обошлись ремонт и строительство водопроводов и канализации. Местные жители привели на контракт 1523 человека, оценили «Важные истории» исходя из трат бюджета (без учета выплат сотрудникам госорганов). За каждого они получили по 100 тыс. рублей.

В Ивановской области на привлечение новых контрактников потратили 330 млн рублей. Эти расходы складываются из субсидии местной НКО, которая вербует людей на фронт, а также поощрительных выплат сотрудникам военкоматов «за персональный вклад» по каждому новому привлеченному контрактнику (их размер не раскрывается). Сопоставимую сумму регион потратил на приобретение медицинского оборудования для областных больниц.

В Смоленской области, где и обычным гражданам, и сотрудникам госорганов выплачивают до 115 тыс. рублей за одного привлеченного на контракт человека, траты регионального бюджета составили 163 млн рублей. За счет одних только рядовых вербовщиков без учета силовиков и сотрудников военкоматов (размер выплаты для них несколько раз менялся, что не позволяет рассчитать число завербованных) регион получил 1664 новых контрактника. Сопоставимые деньги Смоленская область направила на социальные выплаты всем безработным области.

Затраты на бонусы вербовщикам в Пермском крае (146 млн рублей) сравнимы с расходами региона на работу всех учреждений скорой помощи или субсидии на развитие транспорта в крае. В Рязанской области (132 млн рублей) — с выплатами всем многодетным семьям региона или расходами на модернизацию школьной инфраструктуры. В Орловской области (78 млн рублей) — с расходами на создание системы долговременного ухода за пожилыми людьми и людьми с инвалидностью.

Ранее «Важные истории» рассказывали, что только самим участникам войны достается до 83% «социального» бюджета регионов. Теперь к расходам на «соцзащиту военного времени» добавились и выплаты тем, кто привлекает людей в военкоматы. То, что удается отследить в расходах региональных бюджетов — лишь малая доля реальных трат. Издания «Север Реалии» и «Верстка» рассказывали, что во многих регионах действуют непубличные программы поддержки вербовщиков, и поощрительные выплаты выплачиваются им и без официальных указов.