Европа и США ищут единый подход к завершению войны в Украине

США, Украина и ее европейские союзники попытаются превратить спорный мирный план администрации Трампа в будущее соглашение с Россией. С этой задачей в Женеве сегодня стартуют закрытые многосторонние переговоры, которые обещают войти в число самых напряженных за всю войну.

Что происходит

В Женеве стартуют переговоры высокопоставленных представителей США, Украины и ведущих европейских стран, чтобы обсудить американский мирный план урегулирования российско-украинской войны.

Со стороны США участвуют спецпосланник Стив Уиткофф, госсекретарь Марко Рубио, а также министр армии США Дэниел Дрисколл. От Европы — советники по нацбезопасности Франции, Великобритании, Германии, Италии и представитель ЕС. Украинскую делегацию возглавляет глава Офиса президента Андрей Ермак.

США «надеются согласовать финальные детали» и «подготовить вариант соглашения, который будет выгоден Украине», заявил Reuters неназванный американский чиновник. По его словам, окончательное решение останется за Трампом и Зеленским.

В субботу на экстренной встрече на полях саммита G20 в Йоханнесбурге лидеры G-7 и Европы выпустили совместное заявление, в котором подчеркнули, что американский план может стать основой для обсуждений, но нуждается в дополнительной проработке. Источник Reuters в правительстве ФРГ сообщил, что европейский проект, опирающийся на американские предложения, уже передан Украине и администрации Трампа.

C документом уже ознакомилась The Washington Post. В нем нет ограничений на численность и потенциал украинских вооружённых сил. План предполагает возвращение Украине контроля над Запорожской АЭС и Каховской ГЭС, а также гарантирует «беспрепятственный проход» по Днепру и контроль над Кинбурнской косой (расположена в Херсонской и Николаевской областях). Остальные территориальные вопросы планируется решать после прекращения огня.

План, который неохотно признают своим

Вокруг американского мирного плана тем временем растет напряжение и, вероятно, возникает очередная путаница. Документ из 28 пунктов предполагает территориальные уступки России, ограничение украинских вооружённых сил и другие условия, крайне выгодные только Москве, что вызвало тревогу не только в ЕС и Украине, но и США.

Американские сенаторы сообщили Financial Times, что Рубио на встречах с ними пытался дистанцировать Белый дом от плана и утверждал, что Уиткоффу передала документ российская сторона, а Вашингтон как посредник — Киеву. «Это не наша рекомендация. Это не наш мирный план», — заявил сенатор-республиканец Майк Раундс. Похожее мнение выразил независимый сенатор от штата Мэн Ангус Кинг, который назвал документ «списком пожеланий» российской стороны.

Сам госсекретарь в своем аккаунте на платформе X сообщает, что «мирное предложение было разработано США» и учитывает мнения обеих сторон конфликта, но служит основой для дальнейших переговоров.

Дональд Трамп в привычной для себя манере дает противоречивые сигналы. Отвечая на вопросы журналистов в субботу, он заявил, что текущий мирный план «не является окончательным», но войну, «так или иначе, нужно завершить». Если Зеленский не согласится с предложением, «то он может продолжать сражаться до изнеможения».

Прежде Трамп призывал его одобрить документ к 27 ноября, а пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт сообщала, что план около месяца «тихо разрабатывался» Уиткоффом и Рубио и что президент США поддерживает документ. Украинские чиновники говорили, что Вашингтон оказывает на Киев сильное давление, вплоть до угроз лишить поставок вооружений и передачу разведданных.

Новые положения

По словам двух американских чиновников, с которыми говорил колумнист The Washington Post Дэвид Игнатиус, Белый дом считает главной слабостью плана недостаточные гарантии безопасности для Украины.

Некоторые положения администрация Трампа готова смягчить. Например, поднять или даже убрать предложенный лимит численности украинской армии в 600 тысяч человек (о том, что Зеленский, «возможно, готов обсуждать обмен территорий в Донецкой области на мир» и ограничение численности ВСУ, заявил, по данным источников, секретарь СНБО Рустем Умеров на встрече с Уиткоффом в Майами; сам Умеров говорил, что его роль была «технической»). Среди элементов «послевоенного сдерживания» России от новой агрессии рассматривается поставка Украине дальнобойных крылатых ракет Tomahawk в качестве альтернативы размещению иностранных миротворческих сил, говорится в статье WP.

Кроме того, как уверяет один из высокопоставленных американских чиновников, США «не хотят распада Украины» и «на 100 процентов» намерены продолжить обмениваться разведданными. По информации FT, Рубио также говорил сенаторам, что ему неизвестно об угрозах заблокировать военную помощь Украине и прекратить обмен данными, если она откажется подписать соглашение.

«Американские чиновники говорили со мной, потому что хотят убедить европейцев, украинцев и американцев в том, что мирная инициатива Трампа не столь пророссийская, как может показаться, — пишет Игнатиус. — Но лучший арбитр здесь — Зеленский. Если он поддержит сделку, мяч окажется на стороне Москвы. Если откажется, то война, вероятно, продолжится в следующем году и дальше».