Бюрократия — вещь в себе: сама себя строит, реформирует и восстанавливает после реформы

России в последний год сложились два вполне четких представления о реформе бюрократии. Первое состоит в том, что либерализация государственного аппарата и чиновного быта в целом имеет ключевое значение для России, давно перезрела и остается в сущности единственным эффективным инструментом полноценного экономического прорыва. Этот взгляд на российскую действительность сформулирован на самом высоком уровне - в последнем Послании президента Федеральному собранию (впрочем, и в предыдущих тоже) и принят к сведению широкой публикой. Ресурсы сокращения государственных расходов за счет прямых экономических методов бюджетной и налоговой политики практичес ки исчерпаны, пора приступать к переоборудо ванию системы управления страной.

Второе же, не менее распространенное представление сводится к тому, что заявленная реформа не идет и, в общем, не предвидится. Что премьер Михаил Касьянов, которому высшая власть поручила Самую Важную Реформу, продолжит свою знаменитую «тонкую настройку». Это на первый взгляд тем более удивитель но, что в обществе, склонном видеть в любом государственном работнике от милиционера до министра сытого и довольного мздоимца, сама идея антибюрократической реформы бы ла бы, безусловно, популярна. И могла бы стать предвыборным козырем для претендующего на статус партии аморфного и невыразительного думско-кремлевского большинства. Правда тем не менее заключается в том, что реформа имеет место. Их даже несколько. Они идут уже давно и по отработанному плану. Будут идти долго. И вряд ли принесут ощутимые плоды в непосред ственно близком будущем.