Роуминг не спасёт. В России начали фильтровать трафик иностранных симок. Как это работает? Разбор #16

Что это за рубрика

В рубрике «Разбор Теплицы» мы в режиме реального времени разбираемся в определённой проблеме, новостях интернет-цензуры и рассказываем:

• что происходит;
• как это устроено;
• как с этим можно бороться.

Материал обновляется. Мы изучаем новых данные о механике и охвате фильтрации.

Кратко

10 июля 2026 года газета «Известия» со ссылкой на пользователей, отраслевые источники и Минцифры сообщили: интернет-трафик иностранных сим-карт в роуминге в России стали фильтровать по тем же правилам, что и трафик российских операторов. Проблемы у пользователей начались примерно за полторы недели до этого, то есть в конце июня.

Важно отметить: «Известия» нередко попадались на распространении фейков. Но в данном случае новость подтверждается пользователями и другими публикациями медиа.

Что стоит понимать:

• Лазейку прикрыли. Раньше при использовании некоторых зарубежных симок трафик мог уходить в домашнюю сеть иностранного оператора и не попадал под российскую фильтрацию. Теперь все чаще он обрабатывается по российским правилам, независимо от страны регистрации карты.
• Это не отключение интернета. По формулировке Минцифры, ограничивается доступ только к ресурсам, заблокированным в России. Сервисы, которые сами ушли из страны (например, Netflix и ряд зарубежных нейросетей), с иностранной симки по-прежнему открываются.
• Затронуты сотни тысяч человек. По оценке Mobile Research Group, у россиян около 2 млн иностранных SIM-карт, из них порядка 500 тысяч используются для доступа в интернет постоянно.
• Фильтрация зависит от оператора. У одних карт доступ к части сервисов сохраняется, у других — нет. Единого поведения нет, потому что многое зависит от того, как именно построен роуминг у конкретного оператора.

По сути закрывается один из немногих способов обхода блокировок, не требовавших ни VPN, ни специальных навыков, — достаточно было иметь симку, купленную за границей или у зарубежного оператора через его сайт.

Как работали иностранные симки и что поменялось

Весной 2026 года, на фоне регулярных блокировок и замедлений, иностранные симки (как физические, так и eSIM) стали заметно популярнее как способ обойти ограничения. По данным Baza, число запросов на виртуальные симки зарубежных операторов выросло на сотни тысяч. Mobile-Review со ссылкой на представителя одного из операторов рассказывал о появлении в его сети девяти тысяч роуминговых карт всего за двое суток. Логика была простой: карта иностранного оператора не подчиняется российским спискам блокировок, потому что ее трафик обслуживается за рубежом.

География и рынок этого способа хорошо описаны в апрельском разборе издания «Бумага»: россияне покупали физические и электронные карты Казахстана, Беларуси, Армении, Узбекистана и стран Евросоюза. Такие симки можно было легко купить на российских маркетплейсах Ozon и Wildberries, на «Авито», AliExpress и через телеграм-боты — такой параллельный импорт услуг распространен не только в отношении симок, на маркетплейсах продают доступы и пополняют кошельки в ушедших из России сервисах, вроде Spotify и Xbox Live. Ценник: французская eSIM с безлимитом — около 3 тысяч рублей в месяц, казахстанская или армянская — 2-2,8 тысячи за 20-30 ГБ. Параллельно вырос целый рынок travel-eSIM-сервисов (Yesim, Airalo, Unisim и другие), часть которых принимала российские карты «Мир» и позиционировала работу в России как отдельную функцию.

К концу июня этот способ начал отказывать. Пользователи иностранных карт стали жаловаться, что заблокированные в России ресурсы больше не открываются. Минцифры подтвердило и объяснило подход: «К роуминговому интернет-трафику зарубежных абонентов при работе в сетях российских операторов связи применяется общий режим фильтрации, действующий на территории нашей страны». В ведомстве подчеркнули, что речь не о полном отключении интернета, а об ограничении доступа к ресурсам, «заблокированным за нарушение законодательства РФ», и что мера направлена на «обеспечение безопасности в цифровом пространстве».

Картина при этом неоднородная. Как отмечает аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин в комментарии «Известиям», характер ограничений зависит от конкретного оператора: одни карты открывают российские сайты и ресурсы страны регистрации, но не пускают в популярные зарубежные соцсети. Ведущий эксперт Центра стратегической поддержки отечественных технологий Анастасия Безрукова приводит там же пример: с картой из ОАЭ открываются «Госуслуги» и арабские ресурсы, а доступ к иностранным соцсетям закрыт. Это прямое следствие того, как устроен роуминг, о механике его — ниже.

Стоит сразу оговорить масштаб: способ никогда не был массовым. Как отмечает гендиректор TelecomDaily Денис Кусков в том же материале «Известий», схема оставалась дорогой — около 30 евро в месяц, — и большинство пользователей не были готовы столько платить. Именно поэтому речь идет о сотнях тысяч, а не миллионах абонентов.

Экономика вопроса — штрих, но показательный. Вокруг иностранных симок успел вырасти заметный рынок: карты продавались на Ozon, Wildberries и «Авито» по ценам от 600 до 5,5 тысячи рублей, гигабайт роумингового трафика по отдельным тарифам обходился в 800-1200 рублей (данные Anti-Malware), а параллельно работали travel-eSIM-сервисы с оплатой российскими картами. Теряют три группы: примерно полмиллиона пользователей, для которых это был основной канал доступа; перепродавцы и сервисы, чей товар в одночасье лишился главного преимущества; и зарубежные операторы приграничных стран, для которых российские роумеры были стабильной статьёй дохода. Показательно, что способ убили не запретом продажи, а обесцениванием: симки по-прежнему легально продаются, просто больше не делают (или не будут делать) того, ради чего их покупали.

Механика: почему одни симки фильтровались, а другие нет

Чтобы понять, что именно изменилось, нужно разобраться, каким путем вообще ходит интернет-трафик в роуминге. Здесь есть две принципиально разные схемы, и вся история — про переход от одной к другой.

Схема первая — Local Breakout (локальный «выход»). Абонент в роуминге подключается к сети гостевой страны, и его интернет-трафик выходит в глобальную сеть прямо там же, через оборудование местного оператора. Это обычная модель: она дает минимальную задержку и не гоняет данные через полмира. Но раз выход в интернет происходит внутри России, трафик проходит через российское оборудование фильтрации, и подчиняется тем же блокировкам, что и у обычного местного абонента. Симки, работающие по этой схеме, фильтровались всегда.

Схема вторая — S8 Home Routing (маршрутизация в домашнюю сеть). С распространением технологии VoLTE (передача голоса через LTE) операторы стали переходить на другую модель. Здесь смартфон в роуминге через защищенный туннель обращается к домашней сети своего оператора, и уже она выпускает трафик в интернет. «Скажем, если у роумера в РФ сим-карта из Казахстана, то его смартфон связывается с казахстанской сетью. Весь трафик идёт по защищённому туннелю напрямую к зарубежному оператору, минуя российскую фильтрацию», — объясняет партнер ComNews Research Леонид Коник. Российская сеть в этом случае выступает лишь транзитным звеном: данные проходят через нее запечатанными и «распечатываются» уже за границей, вне досягаемости фильтров. Вот эти симки и работали как обходной путь.

Именно вторую схему сейчас и прикрыли. Как отмечает эксперт НТИ по технологиям Леонид Дробышевич в комментарии тем же «Известиям», теперь все чаще применяется подход, при котором трафик обрабатывается по российским правилам, если абонент физически находится на территории РФ, а страна регистрации симки значения не имеет.

Разницу между схемами наглядно видно по пользовательским тестам. В профильной теме на 4PDA участники проверяли конкретных операторов трассировкой маршрута: у французского Free и казахстанского Tele2 соединение с устройства шло к серверам Google практически напрямую, минуя российские хосты, — классический домашний роутинг. А вот у казахстанского Beeline трафик шел через российские узлы, и автор теста отдельно отмечает нестабильность: полгода назад заблокированные ресурсы через этого оператора не открывались, потом снова заработали — то есть доступ может пропасть в любой момент. Это живой пример того, как судьба конкретной симки зависит от роуминговой архитектуры ее оператора, а не от страны на упаковке.

Почему это технически непросто — и почему фильтрация «зависит от оператора». Трафик в домашнем роутинге идет по зашифрованному туннелю, и заглянуть внутрь, чтобы заблокировать конкретный сайт, напрямую нельзя. Основательница сервиса Unisimka Анна Кашницкая объясняет в Hi-Tech Mail следствие: оператор принимающей сети не может выборочно вмешиваться в защищённый роуминговый трафик и фильтровать отдельные сервисы внутри него — поэтому передача данных либо разрешается целиком, либо режется целиком. Отсюда и нестабильность, и разное поведение у разных карт: где-то оператор договорился и трафик пошнл через локальный выход (и попал под фильтр), где-то туннель просто периодически отключают. Отфильтровать роуминговый трафик сложно, но технически возможно, подтверждает один из специалистов по планированию сотовых сетей в беседе с «Известиями». Среди применяемых мер — временное отключение канала, проверка активности и договорённости с зарубежными операторами.

Как это подтверждается: жалобы пользователей и реакция операторов

Что проблема реальна, а не сводится к заявлению министерства, видно по независимым свидетельствам — в том числе зарубежным.

На форуме путешественников Tripadvisor иностранцы еще с осени 2025 года описывали перебои с мобильным интернетом на въезде в Россию: у одного пользователя с норвежскими картами Telenor интернет не работал в Пскове, Владимире, Твери и Петербурге, при этом часть российских сервисов (Yandex Go, «Навигатор», Ostrovok, РЖД) оставалась доступна. Он же описывает избирательную фильтрацию в Пскове и Владимире — блокировался лишь поднабор сайтов и сервисов — и резюмирует с прямотой, которой не ждёшь от туриста: «Вообще-то я удивлялся, почему они не заблокировали роуминговый интернет раньше». Англоязычные гиды для путешественников фиксируют ту же динамику: по наблюдению nadanada, пользователи иностранных eSIM, купленных специально для обхода блокировок, сообщали о нарастающих перебоях на протяжении всей первой половины 2026 года.

Показательна и реакция иностранных операторов. Мобильные компании Беларуси (A1, МТС) и Казахстана (Kcell, Beeline) предупреждали абонентов об ограничениях роуминга в России. Пользователи на Russiable описывали двуязычную SMS от «Билайна», которая приходит при подключении: она сообщает, что роуминговый интернет и SMS ограничены, и предлагает пройти идентификацию по ссылке, чтобы снять ограничение, — причём отдельно просит сначала отключить VPN.

Смежная мера, которую важно не путать с основной. С 6 октября 2025 года при первом подключении иностранной симки к российской сети мобильный интернет и SMS блокируются на 24 часа — это так называемый «период молчания» (cooling-off), обоснование которого власти связывали с борьбой с управлением дронами через зарубежные сети.

Мы проверили это по открытым данным

Заявление Минцифры и жалобы пользователей можно сопоставить с независимыми измерениями. OONI (Open Observatory of Network Interference) — открытая система мониторинга интернет-цензуры: добровольцы по всему миру запускают приложение OONI Probe, которое проверяет доступность сайтов, а результаты попадают в общедоступную базу. Мы обратились к ней напрямую через API OONI.

Сначала — об одной методологической тонкости. Измерение OONI привязывается к сети, из которой трафик вышел в интернет. У иностранной SIM с домашним роутингом точка выхода — за границей, поэтому проба, запущенная физически в России, попадёт в статистику той страны, где «распечатался» трафик: Казахстана, Франции и так далее, а не России. Значит, след фильтрации роумингового трафика надо искать не в российской статистике, а в аномалиях по заблокированным в РФ ресурсам в измерениях, приписанных сетям соседних стран.

Мы выгрузили долю аномалий при ежедневной проверке доступности Instagram (заблокирован в России) в четырёх странах с 1 июня по 10 июля 2026 года. Аномалия в терминах OONI — это измерение, где соединение завершилось нештатно: сброс TCP, обрыв TLS-рукопожатия или неожиданный ответ сервера. Это не обязательно намеренная блокировка, но признак вмешательства в трафик.

Франция — контрольная точка. Было предположение, что доля французких операторов в России, прежде всего Free, велика. Но при 330-535 независимых измерениях в день доля аномалий за все сорок дней ни разу не превысила половины процента (максимум 0,48% 22 июня, в среднем около 0,13%). Так выглядит нормальный фон здоровой сети без фильтрации — ровная линия у нуля. Латвия всё это время держалась там же.

Казахстан — главный результат. Весь июнь показатель оставался в пределах фонового шума (0,5-2%), но с 8 июля произошёл резкий и устойчивый скачок: около 10-11% аномалий три дня подряд при выборке больше сотни независимых измерений в день. Дата совпадает с началом фильтрации, о котором сообщал «Коммерсантъ», а характер всплеска — внезапное начало, большой объём данных, несколько дней подряд — трудно списать на случайность. Это и есть тот отпечаток, который мы искали: трафик, выходящий через казахстанскую сеть, начал натыкаться на препятствие ровно тогда, когда Россия распространила фильтрацию на роуминг.

Эстонию приводим честно, как неоднозначный сигнал. Там заметный кластер аномалий (до 15-31%) пришёлся на 8-15 июня — задолго до июльской новости. Но выборка по Эстонии маленькая (15-38 измерений в день), и связать этот эпизод именно с фильтрацией роуминга оснований нет. Возможно вы поможете объяснить нам аномалию в Эстонии.

Важно уточнить. Данные OONI зависят от того, сколько добровольцев и на каких сетях запускали пробы; выборки по малым странам невелики, а измерение только фиксирует симптомы. Поэтому речь о сильном косвенном свидетельстве, совпадающем по времени и характеру с заявленной мерой — не об окончательном доказательстве. Исходные данные каждый может перепроверить на explorer.ooni.org.

Доля аномалий при ежедневной проверке доступности Instagram через OONI, 1 июня — 10 июля 2026. Франция и Латвия — фоновый уровень; в Казахстане с 8 июля виден резкий скачок, совпадающий с началом фильтрации роумингового трафика. Источник данных: api.ooni.io.

Правовая сторона: фильтруют услугу иностранного оператора

Самое спорное — в правовой плоскости. Технически и юридически новая мера означает, что российское государство распространяет свою систему фильтрации на услугу, которую оказывает иностранный оператор связи, — в том числе иностранному гражданину, находящемуся в России с картой своей страны.

Необычность этого видна, если вспомнить, как вообще работают трансграничные соглашения о роуминге. Сооснователь «Роскомсвободы» и киберадвокат Саркис Дарбинян в материале «Новой газеты Европа» описывает базовый принцип: между операторами разных стран есть соглашение о том, как они обрабатывают пользовательский трафик. Поэтому, объясняет он, когда вы едете в Европу с российской симкой, Роскомнадзор «уезжает» вместе с вами — фильтрация домашней сети следует за абонентом. Та же логика должна работать и в обратную сторону: с иностранной картой в России трафик идет через зарубежного оператора и по его правилам, и российская фильтрация на него распространяться не должна.

Новый подход эту логику ломает. Ориентиром становится не страна оператора, а физическое местонахождение абонента: если человек в России — его трафик фильтруется по-российски, чья бы карта ни стояла. Фактически это можно трактовать как экстерриториальное применение национальной цензуры: под ограничения попадает услуга иностранного юрлица, оказываемая по договору, заключенному в другой стране. Обозреватели обращают внимание, что международный роуминг — стандартная и легальная телекоммуникационная услуга, опирающаяся на конвенции Международного союза электросвязи (ITU) и двусторонние роуминговые соглашения в рамках GSMA. Российские запреты формально нацелены на VPN и «анонимайзеры», а не на роуминговую инфраструктуру, поэтому вмешательство в нее — это движение по краю международных телеком-норм.

С правовой определенностью тут тоже проблемы. Как объясняет Дарбинян «Новой газете Европа», напрямую иностранные симки власти не запрещают, но могут в любой момент усложнить их работу, «надавив на мобильных операторов», чтобы те потребовали у зарубежных партнеров пересмотреть роуминговые соглашения. Самый жесткий сценарий — приказ Минцифры и ФСБ, обязывающий операторов ограничить или отключить сеть либо передачу данных: в международной практике это оформляется как service restriction orders (распоряжения об ограничении услуг), предусмотренные и правилами GSMA. «Это самый жесткий сценарий, так как если есть такой приказ, иностранная eSIM тоже перестает работать, потому что проблема уже не в eSIM, а в правовом запрете на обслуживание или на передачу данных», — говорит Дарбинян. То есть мера реализуется технически, ссылаясь на общий режим фильтрации по закону о «суверенном интернете», тогда как отдельного и прозрачного регулирования именно роумингового трафика иностранцев не опубликовано.

Юридическую основу для самой фильтрации даёт закон о «суверенном интернете» (ФЗ № 90-ФЗ) и обязательные для операторов ТСПУ — технические средства противодействия угрозам, которыми централизованно управляет Роскомнадзор через Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования. Мы уже разбирали, как именно эта инфраструктура позволяет фильтровать и ограничивать трафик на уровне сети оператора без внесения ресурсов в публичный реестр и без отдельного судебного решения по каждому случаю. «Роскомсвобода» давно указывает, что такая модель подрывает правовую определённость: пользователь не может заранее знать, что и на каком основании ему ограничат.

Что это значит для разработчиков

Фильтрация роуминга бьёт не только по пользователям иностранных симок, но и по тем, кто создаёт инструменты доступа к свободному интернету.

Закрывается ещё один способ обхода в дополнение к VPN. Иностранная SIM с домашним роутингом позволяла дотянуться до заблокированных ресурсов вообще без VPN. Теперь этот резервный путь сужается, и нагрузка возвращается на VPN-инструменты, вокруг которых давление и так растёт: как мы разбирали в Разборе #5.

Главный урок фильтрации роуминга — для дизайна обхода. Государство продемонстрировало, что научилось дотягиваться даже до трафика, который физически уходит в зарубежную сеть: ориентиром стало не то, где зарегистрирована SIM, а то, что абонент физически находится в России. Практический вывод для разработчика: устойчивость даёт не «заграничность» точки выхода сама по себе, а неотличимость трафика от легитимного. Маскировка под обычный HTTPS, работа по стандартным портам (не для VPN), отказ от узнаваемых сигнатур — то, что раньше было опцией, становится обязательным по умолчанию.

Как это устроено в других странах

Фильтрация трафика по месту нахождения абонента — не универсальная практика. Сравнение показывает, что даже среди стран с жесткой цензурой российский подход выделяется.

Китай. У Великого файрволла логика похожа, но с важным исключением. Иностранец, который приезжает в Китай и подключается к местной сети (China Mobile, China Unicom) в обычном роуминге, попадает под тот же файрвол, что и местные — Google, WhatsApp, Instagram недоступны. Но роуминг и eSIM с маршрутизацией трафика через Гонконг или Сингапур долгое время оставались рабочим способом легально получить неотфильтрованный интернет: данные выходят в сеть за пределами материкового Китая, и правила файрвола к ним не применяются. В англоязычных обзорах прямо отмечается, что Китай вмешивается в роуминговый трафик заметно менее агрессивно, чем Россия, — вероятно, из-за объемов делового и туристического потока. Иными словами, Китай пока оставляет приоткрытой ту самую «форточку» домашнего роутинга, которую Россия сейчас захлопывает.

Евросоюз. Здесь модель принципиально иная. Действует режим Roam like at home, установленный Еврокомиссии: путешествуя по ЕС, абонент пользуется связью на тех же условиях, что дома. Мониторинг роуминга существует, но касается исключительно тарифов — операторам разрешено следить за «разумностью использования» (fair use), чтобы люди не покупали дешевую симку в одной стране для постоянного использования в другой. Контентной фильтрации трафика роумеров в ЕС нет: сама идея ограничивать доступ к сайтам по признаку нахождения в конкретной стране противоречит и правилам единого рынка, и принципу сетевой нейтральности. Например в Литве, как и в остальном ЕС, ограничения отдельных ресурсов носят точечный характер (например, по решению суда о защите авторских прав) и не строятся вокруг мобильного роуминга.

Разница принципиальная: в демократиях за роумингом следят ради биллинга, в России — ради контроля над тем, какие сайты доступны абоненту.

Еще один ориентир — страны, где роуминг формально не запрещен, но работает с ограничениями. Россия йдет именно этим путем. Например, Казахстане, Пакистане и Турции телефон с иностранной симкой может работать в роуминге лишь ограниченное время, либо только после регистрации IMEI (идентификатора устройства).

Предварительные выводы

1. Иностранная SIM больше не универсальное решение. Как способ обхода блокировок она стала ненадежной: поведение зависит от оператора и модели роуминга, а трафик всё чаще фильтруется. Рассчитывать на неё как на стабильный канал не стоит.
2. Уже подключенное работает лучше нового. Можно отметить, что SIM, активированная до въезда в Россию, чаще продолжает работать, тогда как попытка подключить новый профиль уже внутри страны может не пройти — это упирается не столько в роуминг, сколько в доступ к технической инфраструктуре.
3. Сервисы, ушедшие сами, пока доступны. Ресурсы, которые ограничили работу в РФ по собственному решению (не заблокированные Роскомнадзором), с иностранной карты чаще всего открываются. Это разные категории: блокировка со стороны государства и уход сервиса.
4. Помните про издержки и риски. Роуминговый трафик дороже, при сбоях или ошибочных списаниях быстро решить вопрос с зарубежным оператором вряд ли получится. А «период молчания» может на сутки оставить новую карту без интернета и SMS при въезде.
5. VPN остаётся отдельной темой. Иностранная симка и VPN — разные инструменты; здесь мы разбираем именно роуминг. Тем, кто заботится о доступе к информации, стоит смотреть на способы в комплексе, а не полагаться на один.

Вместо вывода

Иностранная SIM-карта была, пожалуй, самым «наивным» способом обхода блокировок — без VPN, без настроек, просто нероссийская симка. Тем показательнее, что государство добралось и до него, причём в технически сложном месте: чтобы дотянуться до трафика, который уходит в зарубежную сеть, потребовалось менять саму логику — фильтровать не по стране оператора, а по тому, где физически стоит абонент.

Из этого вырастает и главный спорный момент. Под российскую фильтрацию теперь попадает услуга иностранного оператора, оказываемая в том числе иностранцам, — при том что отдельного прозрачного регулирования этого нет, а сама мера опирается на общий режим «суверенного интернета». Пространство простых, нетехнических способов доступа к информации сжимается: после ограничений на eSIM (о них — в Разборе #13), лимитов на иностранный трафик (Разбор #2) и «периода молчания» очередь дошла до роуминга как такового. И это, судя по всему, не финал: по сообщению «Делового Петербурга», Минцифры планирует запретить удалённую регистрацию зарубежных eSIM — тогда закроется и сам канал получения таких карт без выезда из страны.

Пока фильтрация неоднородна и зависит от оператора. Но направление то же, что и в прошлых разборах: любая оставшаяся щель постепенно закрывается. Следим за развитием.

Источники